Согласно статьи 123.1. Гражданского кодекса РФ некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса. Согласно п.2 ст.123.1 ГК РФ к некоммерческим корпоративным организациям относятся: 1) потребительские кооперативы;2) общественные организации;3) ассоциации (союзы), также согласно п.3. ст.50 Гражданского кодекса РФ к ассоциациям и союзам относятся некоммерческие партнерства.4) товарищество собственников недвижимости; 5) казачьи общества; 6)общин коренных малочисленных народов Российской Федерации. Некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества. Поэтому, с учетом заявленных Вами пожеланий по поводу признаком, которыми должен обладать организационно-правовая форма юридического лица: 1) Наличие членства участников; 2)Возможность привлечения спонсоров, жертвователей, благотворителей; 3) Юридические и налоговые преимущества организационно-правовой формы.
Выбор остается между:
1. Общественными организациями.
2. Ассоциациями (союзами), в том числе некоммерческие партнерства.
По моему мнению из предложенных Вами признаков наиболее предпочтительным остается создание юридического лица в форме общественной организации. Согласно действующему законодательству под общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица. Органы
общественной организации: 1) Постоянно действующий руководящий орган
общественной организации является выборный коллегиальный орган; 2) Высшим
руководящим органом общественной организации является съезд (конференция)
или общее собрание. 3) В общественной организации образуется единоличный
исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться
постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.) (п.2 ст.123.7 ГК РФ). Состав документов, представляемых на государственную регистрацию, установлен ст. 21 Закона N 82-ФЗ и полностью идентичен составу документов, установленному ст. 13.1 Закона об НКО. На государственную регистрацию общественной организации должны быть
представлены следующие документы: 1) заявление, подписанное уполномоченным
лицом (далее — заявитель), с указанием его фамилии, имени, отчества, места
жительства и контактных телефонов; 2) устав общественного объединения в трех
экземплярах; 3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или
общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об
утверждении его устава и о формировании руководящих органов и
контрольно-ревизионного органа; 4) сведения об учредителях; 5) документ об
уплате государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.33 НК РФ размер государственной пошлины за
государственную регистрацию общероссийских общественных организаций инвалидов и
отделений, являющихся их структурными подразделениями, составляет
1000 руб. Иные общественные организации уплачивают государственную пошлину
на общих основаниях — в размере 4000 руб. Платежное
поручение или иной документ об уплате в соответствующий бюджет
государственной пошлины за государственную регистрацию некоммерческой
организации представляется в подлиннике; 6) сведения об адресе (о месте
нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного
объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением; 7)
протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных
подразделений для международного, общероссийского и межрегионального
общественных объединений; 8) при использовании в наименовании общественного
объединения имени гражданина, символики, защищенной законодательством
Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских
прав, а также полного наименования иного юридического лица как части
собственного наименования — документы, подтверждающие правомочия на их
использование. В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.35
НК РФ общероссийские общественные объединения освобождены от уплаты
государственной пошлины за право использования наименований «Россия»,
«Российская Федерация» и образованных на их основе слов и
словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений. В
соответствии со ст. 30
Закона № 82-ФЗ общественное объединение, являющееся юридическим лицом,
может иметь в собственности: земельные участки; здания; строения; сооружения; жилищный
фонд; транспорт; оборудование; инвентарь; имущество культурно-просветительного
и оздоровительного назначения; денежные средства; акции, другие ценные бумаги; иное
имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого
общественного объединения, указанной в его уставе. Кроме того, в собственности
общественных объединений (организаций) могут находится учреждения,
издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет
средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.
Таким образом, в собственности общественной организации могут находится
практически любые виды внеоборотных, оборотных материальных и финансовых
активов и денежных средств, что обуславливает необходимость организации и
ведения полноценного бухгалтерского учета. Источники формирования имущества
общественной организации перечислены в ст. 31 Закона № 82-ФЗ.
Такими источниками могут быть: вступительные и членские взносы; добровольные
взносы и пожертвования; поступления от проводимых в соответствии с уставом
лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходы от
предпринимательской деятельности общественной организации; доходы от
гражданско-правовых сделок; доходы от внешнеэкономической деятельности
организации; другие, не запрещенные законом поступления. Кроме того, ст. 17
Закона N 82-ФЗ предусмотрена возможность государственной поддержки
общественных организаций, которая может выражаться не только в виде налоговых
льгот, но и в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных
программ общественных объединений по их заявкам (государственные гранты);
заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и
предоставление услуг; социального заказа на выполнение различных государственных
программ неограниченному кругу общественных объединений, размещаемого в
порядке, установленном для государственного заказа.
Также согласно ст.
7 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» благотворительные
организации создаются в формах общественных организаций (объединений),
фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для
благотворительных организаций. Благотворительная
организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является
благотворительная организация. Согласно ст. 15 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» источниками формирования имущества
благотворительной организации могут являться: взносы
учредителей благотворительной организации; членские
взносы (для благотворительных организаций, основанных на членстве); благотворительные пожертвования, в том числе носящие
целевой характер (благотворительные гранты), предоставляемые гражданами и
юридическими лицами в денежной или натуральной форме;
доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг; поступления от деятельности по привлечению ресурсов
(проведение кампаний по привлечению благотворителей и добровольцев, включая
организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных массовых
мероприятий, проведение кампаний по сбору благотворительных пожертвований,
проведение лотерей и аукционов в соответствии с законодательством Российской
Федерации, реализацию имущества и пожертвований, поступивших от
благотворителей, в соответствии с их пожеланиями); доходы
от разрешенной законом предпринимательской деятельности; доходы от деятельности хозяйственных обществ, учрежденных
благотворительной организацией; труд добровольцев; иные не запрещенные законом источники. Согласно п.4 ст. 21 ФЗ от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация имеет право на получение благотворительных пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, а также от иностранных и международных организаций. Так, в силу пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) на территории РФ реализация товаров, работ, услуг, производимых и реализуемых: общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов; организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных в абзаце втором пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%; учреждениями, единственными собственниками имущества которых являются указанные в абзаце втором пп. 2 п. 3 ст. 149 НК РФ общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям. В части исчисления НДФЛ следует учитывать, что не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц в виде доходов, не превышающих 4000 рублей, полученных в виде сумм материальной помощи оказываемой инвалидам общественными организациями инвалидов. Существуют некоторые налоговые льготы по исчислению налога на прибыль согласно статьи 251 НК РФ содержит закрытый перечень доходов, не учитываемых при исчислении налоговой базы. Так, п. 2 ст. 251 НК РФ предусматривает, что при определении налоговой базы не учитываются целевые поступления. К ним, в частности, относятся целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, поступившие безвозмездно на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления и решений органов управления государственных внебюджетных фондов, а также целевые поступления от других организаций и (или) физических лиц и использованные указанными получателями по назначению.К целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности относятся, в том числе: осуществленные в соответствии с законодательством РФ о некоммерческих организациях вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования (пп. 1 п. 2 ст. 251 НК РФ); средства и иное имущество, которые получены на осуществление благотворительной деятельности (пп. 4 п. 2 ст. 251 НК РФ); денежные средства, полученные некоммерческими организациями на формирование целевого капитала, которое осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (далее — Закон N 275-ФЗ) (пп. 13 п. 2 ст. 251 НК РФ); денежные средства, полученные некоммерческими организациями — собственниками целевого капитала от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление имуществом, составляющим целевой капитал, в соответствии с Законом N 275 ФЗ (пп. 14 п. 2 ст. 251 НК РФ); денежные средства, полученные некоммерческими организациями от специализированных организаций управления целевым капиталом в соответствии с Законом N 275-ФЗ (пп. 15 п. 2 ст. 251 НК РФ). Не учитываются при налогообложении имущественные права в виде права безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом, полученные по решениям органов государственной власти и органов местного самоуправления некоммерческими организациями на ведение ими уставной деятельности (пп. 16 п. 2 ст. 251 НК РФ). Перечень прочих расходов, связанных с производством и реализацией, утвержденный в ст. 264 НК РФ, также содержит ряд расходов, присущих некоммерческим организациям. К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы налогоплательщиков — общественных организаций инвалидов, а также налогоплательщиков — учреждений, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, виде средств, направленных на осуществление деятельности указанных общественных организаций инвалидов и на цели, указанные в пп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ (пп. 39 п. 1 ст. 264 НК РФ). Получатели средств, предназначенных на осуществление деятельности общественной организации инвалидов и на цели социальной защиты инвалидов, по окончании налогового периода представляют в соответствующие налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 267.1 НК РФ налогоплательщики (общественные организации инвалидов) вправе создавать резерв предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов. Указанные резервы могут создаваться на срок не более пяти лет. Расходы на формирование такого резерва учитываются в составе прочих расходов (п. 39.2 п. 1 ст. 264 НК РФ). Также п. 3 ст. 286 НК РФ предусматривает, что некоммерческие организации, не имеющие дохода от реализации товаров (работ, услуг), уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.В свою очередь, п. 2 ст. 289 НК РФ содержит нормы, определяющие, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. Иными словами, у некоммерческой организации, у которой не возникает обязательство по уплате налога на прибыль, отсутствует обязанность по представлению в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на прибыль по итогам отчетных периодов (письмо Управления ФНС по г. Москве от 15.03.2005 N 20-12/16361). Также, законами субъектов РФ могут быть предусмотрены и другие налоговые льготы в отношении некоммерческих организаций, а также основания для их использования налогоплательщиками.
Статья 251 НК РФ содержит закрытый перечень доходов, не учитываемых при исчислении налоговой базы для НКО
Так же в соответствии с НК РФ имеются налоговые льготы с сумм, уплаченных общественными организациями инвалидов за лечение и медицинское обслуживание инвалидов при условии наличия у медицинских учреждений соответствующих лицензий, а также наличия документов, подтверждающих фактические расходы на лечение и медицинское обслуживание.
Статья 217. Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)
[Налоговый кодекс РФ] [Глава 23] [Статья 217]
Если Ваше НКО рассчитано что будут привлечены сотни людей, то не рекомендую делать обязательное членство для всех. Так как это лишния бумажная волокита. Учредителем фонда могут быть несколько лиц.
При этом учавствовать в деятельности фонда, делать пожертвования могут Все желающие, без всякого членства.