Закон города Москвы от 30 апреля 2014 года №18
«О благоустройстве в городе Москве»
Статья 16. Установка и эксплуатация ограждающих конструкций
1. Устройство ограждающих конструкций (в том числе заборов, шлагбаумов, ограничительных столбиков) осуществляется в целях обеспечения пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, разделения транспортных и пешеходных потоков, обозначения границ территории и в других случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
2. Установка и эксплуатация препятствующих обзору (сплошных) ограждающих конструкций не допускается, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3. По отдельным видам ограждающих конструкций, определяемым Правительством Москвы, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы устанавливаются типовые формы.
4. Ограждающие конструкции, размещенные с нарушением установленного порядка (а также в случае прекращения оснований, допускающих установку и эксплуатацию препятствующих обзору ограждений), подлежат демонтажу без решения суда в порядке, утверждаемом Правительством Москвы, за счет собственника (правообладателя) земельного участка, на котором установлены такие ограждающие конструкции, либо за счет средств бюджета города Москвы.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ от 2 июля 2013 года N 428-ПП Иван Иванович Вам уже указал.
Кроме того, Вы обязаны произвести проектирование данного шлагбаума в соответствии с ТСН 30-307-2002 г.Москвы (МГСН 1.02-02) Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы (с Изменениями и Дополнениями)
1.2 Нормы и правила обязательны при проектировании, экспертизе проектов, контроле за осуществлением мероприятий благоустройства на территории города, эксплуатации благоустроенных территорий. Действие норм и правил распространяется на сложившиеся, реконструируемые, вновь застраиваемые территории города Москвы.
4.5. Ограждения
4.5.1 В целях благоустройства на территории города следует предусматривать применение различных видов ограждений, которые различаются: по назначению (декоративные, защитные, их сочетание), высоте (низкие — 0,3-1,0 м, средние — 1,1-1,7 м, высокие — 1,8-3,0 м), виду материала (металлические, железобетонные и др.), степени проницаемости для взгляда (прозрачные, глухие), степени стационарности (постоянные, временные, в т.ч. передвижные).
4.5.2 Проектирование ограждений следует производить в зависимости от их местоположения и назначения согласно ГОСТам, каталогам сертифицированных изделий, проектам индивидуального проектирования.
4.5.2.1 Ограждения магистралей и транспортных сооружений города следует проектировать согласно ГОСТ 23457, ГОСТ 26804, верхних бровок откосов и террас — согласно 4.1.7.
4.5.2.2 На территории Центрального ядра города, городских многофункциональных центров, примагистральных общественных зон следует проектировать ограждения из кованого металла, чугунного литья или сварной стали, цокольные части оград — из естественного камня или бетона с облицовочными материалами, преимущественно, по индивидуальным проектным разработкам.
4.5.2.3 Ограждение территорий памятников историко-культурного наследия следует выполнять в соответствии с регламентами, установленными для данных территорий.
4.5.2.4 На территориях общественного, жилого, рекреационного назначения запрещается проектирование глухих и железобетонных ограждений. Рекомендуется применение декоративных металлических ограждений. Временные ограждения следует проектировать в соответствии с постановлением Правительства Москвы «О применении типовых решений унифицированных инвентарных ограждений строительных площадок в городе Москве» от 19 июня 2001 г. N 548-ПП.
4.5.3 Следует предусматривать размещение защитных металлических ограждений высотой не менее 0,5 м в местах примыкания газонов к проездам, стоянкам автотранспорта, в местах возможного наезда автомобилей на газон и вытаптывания троп через газон. Ограждения следует размещать на территории газона с отступом от границы примыкания порядка 0,2-0,3 м.
Таким образом, Вам необходимо выяснить в администрации сформирован ли участок под многоквартирным домом, если не сформирован, то подать заявление на формирование земельного участка. Если сформирован или после его формирования, установить попадает ли проезд в границы сформированного земельного участка. Если не попадает, то Вы не имеете права устанавливать ограждения. Если попадает, то на общем собрании принимается решение об установке шлагбаума, в этом же протоколе сразу стоит решать вопрос о стоимости, сборе денежных средств и кто всем этим будет заниматься. Потом необходимо подготовить проект шлагбаума и утвердить его в администрации и только после этого Вы можете его поставить.
Затрудняюсь точно ответить. Предположительно - муниципальная.
Надо уточнить, если муниципальная то вы не имеете права от лица жителей подписывать соглашение.