Обязательно ли соответствие участника запроса котировок требованиям статьи 31 ФЗ-44?

Законно ли это? Ведь в части 1 указано, что это единые требования к участникам закупок. Части 6 и 7 говорят о том, что заказчик не может устанавливать другие требования и требования статьи 31 для всех едины. Но в то же время в части 8.2 указано, что проверяется соответствие пункту 10 части 1.
Алексей

Добрый день Алексей! Вы правы заказчик обязан установить эти требования. Это требования предусмотренные частью 1.1. статьи он может устанавливать или не устанавливать, а требования предусмотренные пунктом 1-9 части 1 статьи 31 должны быть установлены в любом случае!

обязан ли участник запроса котировок декларировать соответствие статье 31 части 1 пунктам 1-9 если заказчик указывает, что это не требуется?
Алексей

Лучше это сделать. Хотя если заказчик по эти основаниям отклонит- такое отклонение будет незаконно!

Добрый день, Алексей!

Считаю, что установление требований к участнику закупки путем проведения запроса котировок в извещении о проведении запроса является обязательным. Во-первых, как вы правильно говорите, в п.1 ст.31 Закона говориться о том, что заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, исчерпывающий перечень которых приведён ниже в этой статье. Далее в данной норме речь идёт о том, что в отдельных случаях допускается установление дополнительных требований. Речи о том, что предъявление минимального списка, указанных в п.1 требований к заказчику, необязательно нет как в указанной норме, так и в законе 44 — ФЗ в целом. более того, в пп.1 п.1 ст. 73 Закона содержится требование о том, что в извещении о проведении запроса котировок должны содержаться требования к участнику закупки:

1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:
1) информация, указанная в пунктах 1 — 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона;

Удачи вам!

Здравствуйте, Алексей.

Участник запроса котировок должен соответствовать требованиям, перечисленным в пунктах 1-9, однако заказчик не вправе требовать декларирование по этим пунктам. Заказчик может в котировочной заявке прописать, что, например, подавая заявку, участник подтверждает свое соответствие пунктам 1-9. Кто-то в извещении проведении запроса котировок указывает эти требования. Но декларировать соответствие участник не должен.

доброе утро. какого-либо декларирования соответствия данным требованиям не требуется. это видно из статьи 73 44-фз, в которой перечень документов, прилагаемых к котировочной заявке является закрытым и указанной вами декларации не содержит. все участники закупок должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии со ст. 31 44-фз. при том данным требованиям должны соответствовать даже те участники, с которыми заказчики заключают контракт как с единственными поставщиками. статья является императивной.

в соответствии с ч. 8. ст. 31 Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в пункте 1 (лицензии, свидетельства СРО и прочее), пункте 10 (офшоры) (за исключением случаев проведения электронного аукциона, запроса котировок и предварительного отбора) части 1 и части 1.1 (отсутствие в РНП) (при наличии такого требования). таким образом видно, что проверка соответствия указанным выше требованиям именно обязанность заказчика а не право. кроме оффшора, т.к. сам факт подачи котировочной заявки уже является «декларированием» того что организация не офшор.

что касается соответствия иным пунктам 3-5, 7-9, то проверка соответствия им это лишь право заказчика, а не обязанность. это следует из второй части предложения ч. 8 ст. 31. при этом требовать дополнительных документов от участника закупки заказчик не вправе. и если в аукционах участники прикладывают декларацию о соответствии данным требованиям, то в запросе котировок она не нужна, а добросовестность и соответствия участника запроса котировок данным требованиям презюмируется.

А если у других участников декларации о соответствии пунктам 1-9 не будет, то это основание для отклонения заявки?-нет не будет заказчик должен сам проверять данное соответствие по базам данных как это практически реализуется -сказать сложно редко где заказчики- так тщательно проверяют поставщика по базам данных...

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2918

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона N
44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок
должна содержаться информация в том числе о единых требованиях, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 31 Закона N 44-ФЗ комиссия по
осуществлению закупок проверяет соответствие участников закупок требованиям,
указанным в пункте 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

При этом котировочная комиссия не вправе возлагать на
участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям,за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона N 44-ФЗ.

Порядок проведения
котировочной комиссией проверки
соответствия участника закупки требованиям
, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Законом N 44-ФЗ не регламентирован.

Следовательно, котировочная комиссия при отсутствии в
составе заявки на участие в запросе котировок подтверждения соответствия поставщика (подрядчика, исполнителя) таким требованиям может осуществить проверку посредством доступных способов, в том числе путем использования общедоступных баз данных соответствующих компетентных органов власти, реестрови других официальных источников информации.

Необходимо отметить, что согласно части 9 статьи 31
Закона N 44-ФЗ отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в
любой момент до заключения контракта, если заказчик или котировочная комиссия
обнаружат, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в
пункте 1 части 1 статьи 31 Закона
N 44-ФЗ, или предоставил недостоверную
информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.
…