Правомерно ли проведение выездной налоговой проверки?

Здравствуйте, Виктор!

В данном случае со стороны ФНС нет нарушений. Согласно п. 5 ст. 89 НК РФ, которая регулирует порядок проведения выездных налоговых проверок, в том числе ограничение количества таких проверок

Налоговые органы не вправе проводить в отношении одного
налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение
календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем
федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и
надзору в области налогов и сборов, о необходимости проведения выездной
налоговой проверки налогоплательщика сверх указанного ограничения.

Данная позиция также отражена в Письме ФНС России от 25.07.2013 N АС-4-2/13622
«О рекомендациях по проведению выездных налоговых проверок»

1.3.3. Ограничения по количеству проверок.
Налоговые органы не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем ФНС России о необходимости проведения выездной налоговой проверки налогоплательщика сверх указанного ограничения (пункт 5 статьи 89 Кодекса).

Здравствуйте, Виктор!

Да, это правомерно.

Ограничения на выездную налоговую проверку таковы:

— однократность проверки одних и тех же налогов за один период;

— не более 2 ВНП в год.

Статья 82 Налогового кодекса РФ
1. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок…
Статья 89 Налогового кодекса РФ
5. Налоговые органы не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период.
Налоговые органы не вправе проводить в отношении одного налогоплательщика более двух выездных налоговых проверок в течение календарного года, за исключением случаев принятия решения руководителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, о необходимости проведения выездной налоговой проверки налогоплательщика сверх указанного ограничения.

Правила о проведении плановых проверок не чаще чем 1 раз в 3 года на налоговые проверки не распространяется.

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 28.11.2015)
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Статья 1.
3.1. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются также при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора):
4) налоговый контроль;
Статья 9.
2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

С уважением!

Теперь назначается опять выездная налоговая проверка 28 декабря 2015 года. плановая проверка проводится один раз в три года. Я же всего работаю 4,5 года, а уже вторая налоговая выездная проверка. Правомерно ли это?
Виктор

Здравствуйте Виктор, поясните пожалуйста, в связи с чем проводилась первая проверка?

Теперь назначается опять выездная налоговая проверка 28 декабря 2015
Виктор

но при этом проверить могут только 3 предыдущих налоговых периода, то есть 2013, 2014 и 2015 года.
Горюнов Евгений

По срокам уточню: это может быть в Вашем случае 2015, 2014, 2013 и 2012 с 01 июня. Проверяются три календарных года, предшествующих году вынесения решения о проверке.

2015 год тоже может быть проверен вплоть до даты принятия решения о назначении выездной налоговой проверки (определение Верховного суда РФ от 9 сентября 2014 г. № 304-КГ14-737), при этом, не имеет значения тот факт, что налоговым периодом по проверяемому налогу может быть календарный год, т. е. налог еще может быть не уплачен, а отчетность — не сдана. Проверят полноту и правильность исчисления и уплаты налога (авансовых платежей) по отчетным периодам (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 6 декабря 2012 г. № А72-2607/2012, Московского округа от 15 апреля 2009 г. № КА-А40/3000-09-П).

Конкретные периоды выездной проверки должны быть указаны в решении инспекции о проведении проверки (абз. 7 п. 2 ст. 89 НК РФ) и вот за эти периоды налоговая выходить не вправе.

Есть случаи, когда налоговые органы даже могут выйти за пределы 3-х календарных лет:

1) выездная проверка в связи с подачей организацией уточненной декларации — проверяется период, за который подана уточненная декларация, даже в том случае, если указанный период превышает три года (абз. 3 п. 4 ст. 89 НК РФ, письмо ФНС России от 29 мая 2012 г. № АС-4-2/8792);

2) повторная выездная проверка в связи с подачей уточненной декларации к уменьшению налога — проверяется период, за который подано уточнение (подп. 2 п. 10 ст. 89 НК РФ).