Законны ли действия главы поселения?

Уважаемые юристы! Законны ли действия главы поселения? Дело в том,что я пришла в администрацию взять справку о составе семьи ( прописаны по одному адресу, а фактически проживаем с мужем и двумя детьми по другому). Изначально в выдаче справки мне было отказано, т.к. у тех кто прописан с нами по адресу ( это свекровь, свёкор, девери),оказались не оплачены транспортный и земел. налоги. Справка нужна была на моё имя, а у меня вообще нет никакого имущества. Пришлось идти к свёкрам и брать ксерокопии квитанций по оплате(фактически налоги оплачены, но на л/счета ден.средства ещё не поступили, т.к. налоговая перешла на новую систему работы и не успела распределить полученные деньги по счетам. В итоге, я весь день пробегала по инстанциям, чтоб глава разрешил общему отделу администрации выдать мне справку! У меня вопрос- имеет ли право сельская администрация подобным образом выбивать с людей налоги не предоставляя им услугу? В начале года многие переоформляют детское пособие, компенсации на оплату жилья и т. д. В основном справки берут малоимущие семьи, и, им в их выдаче отказывают из-за неуплаты налогов. Или это работа всё же суд. приставов?