Добрый день!
Про ответственность также указано в ст.8.8. КоАП
В статье 11 Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" указано, что эта норма не запрещает строить жилой дом на земельном участке фермера, но в тоже время п.2. указывает, что здания, строения и сооружения могут возводиться для осуществления деятельности фермерского хозяйства, то есть для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. Также это предусмотрено ст.78 ЗК РФ. То есть с одной стороны, созданы условия для развития семейных форм сельского предпринимательства путем принятия закона о фермерском хозяйстве, с другой - не предоставляет права данной категории граждан строить на выделяемой земле жилой дом.
То есть в целом, вы можете начать строительство «под видом» того, что данное строительство в рамках осуществления деятельности фермерского хозяйства. Но одновременно с этим вам следует заняться переводом земли (в с/х назначения)
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Перевод земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в частной собственности, осуществляет орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.4 ч.1 ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п.3 ст.2Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:
1) кадастровый номер земельного участка;
2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
4) права на земельный участок.
Также следует отметить, что для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.
Уясните: речь идёт об изменении целевого назначения земельного участка (что решается органами местного самоуправления) либо об изменении категории земельного участка с земель сельхозназначения на земли населенных пунктов (что решается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации). И действуйте соответственно.