Как получить жильё ветерану чеченской войны?

Я ветеран боевых действий чеченской войны. В 1996 году я написал заявление на получение жилья. 29 декабря 2004 года меня пригласили переписать заявление, обосновав это тем, что предыдущее заявление потеряно. В 2014 году был отказ в получении жилья, мотивировали это тем, что я не попадаю в категорию льготников, т. к. моё заявление было рассмотрено 25 марта 2005 года. Шестое чувство подсказывает мне, что моё жильё уже кто-то получил. Как изменить ситуацию? С чего начать?