Незаконное решение УФАС
Наша компания участвовала в аукционе на поставку оргтехники. Аукционная комиссия отклонила нашу заявку написав следующую формулировку:
"на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Феде-рального закона и требованиям документации об электронном аукционе, в связи с недостоверной информации, а именно: участник закупки пред-ложил к поставке по 1.1. корпус "......" с характеристиками высота корпуса – 365 мм., и количество отсеков для установки жёстких дисков 3.5" – 4 шт. (в соответствии с информацией по-лученной от производителя высота корпуса данной модели 372 мм., количество отсеков для установки жёстких дисков 3.5" – 3 шт.)"
У нас сразу возникло два вопроса:
1. Высота корпуса изначально действительно 372 мм. Однако он имеет съемные ножки и не сложно подобрать ножки и добиться высоты 365 мм. Кол-во отеков мы увеличили помещением внутрь корпуса дополнительного отсека.
2. Заказчик нас отклоняет на основании пункта 2 части 4 статьи 67. Т.е. якобы мы в заявке указали характеристики, которые не соответствуют требованиям аукционной документации. Но как раз таки характеристики наши полностью соответствуют требованиям ТЗ.
Написали жалобу в ФАС. ФАС вынесло решение в пользу заказчика ссылаясь на то, что есть письмо от официального производителя корпусов с указанием меньшего кол-ва отсеков и размера корпуса 372 (в тех. задании не более 365 мм).
Ниже решение ФАС:
Из вышеуказанного следует, что Обществом в составе первой части заявки указаны недостоверные характеристики высоты корпуса ".......", что является достаточным основанием для отказа Обществу в допуске к участию в аукционе.
На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что решение аукционной комиссии об отказе Обществу в допуске к участию в аукционе принято в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона; жалоба Общества является необоснованной.
Поясните пожалуйста несколько вопросов:
1. Почему аукционная комиссия отклоняет по пункт 2 части 4 статьи 67. Т.е. заявка не соответствует? Но она соответствует.
2. Почему решение ФАС указывает на нарушение пункта 1 части 4 статьи 67 Закона. Хотя заказчик жалуется на пункт 2 части 4 статьи 67.
3. Мы запросили у компании которая прислала письмо заказчику о характеристиках (компания зарегистрирована в России, место производства корпусов КИТАЙ) прислать доказательства того что она является действительно производителем и что поменять высоту корпуса нельзя. Они нам ничего не ответили. Как доказать в суде что корпус действительно 365 мм и имеет 4 отсека?
4. Правомерен ли вообще отказ в допуске на основании каких-то писем каких-то "поставщиков"? Ведь есть ч. 5 ст. 67 ФЗ-44. Там четко написано, что отказ по иным основаниям не допускается.
5. Какие шансы в арбитраже? на что давить?
Полагаю, что это невозможно. Закон позволяет взыскать упущенную выгоду или убытки лишь в том случае, когда Заказчик необоснованно уклоняется от заключения контракта с победителем. Вас, увы, отклонили на этапе подачи. Контракт исполнен. Соглашусь с коллегой, на этапе исполнения контракта признать торги недействительными практически нереально. Сама изучала подобную практику.
Вам необходимо было ранее обжаловать решение УФАС и приостанавливать торги. Сейчас ваши действия не дадут результата, поскольку, увы, закупочная процедура завершена. А взыскание с заказчика каких-либо средств приведет к нецелевому использованию бюджетных средств.
Желаю удачи!
" Соглашусь с коллегой, на этапе исполнения контракта признать торги недействительными практически нереально. Сама изучала подобную практику."
Это же просто какой-то законодательный провал. Ведь нет никаких нормативных актов запрещающих взыскать с заказчика. Что суды просто забивают? На что ссылаются? Как обосновывают?
Поставлю вопрос по другому. Мы подаем в арбитраж иск о признании решения ФАС необоснованным. Судя по имеющимся материалам у нас на это хорошие шансы. Далее суд признает решение ФАС необоснованным и подаем второй иск, взыскать с заказчика сумму упущенной прибыли. Показываем договора с поставщиками, выставленные счета и т.д.
Торги прошли БЕЗ понижения практически, было допущено два участника. Победитель сделал один шаг, понижение 0,5%. Неужели суд не обратит внимание на то, что из-за недопуска нас на аукцион были необоснованно потрачены бюджетные деньги.
"Вам необходимо было ранее обжаловать решение УФАС и приостанавливать торги. Сейчас ваши действия не дадут результата, поскольку, увы, закупочная процедура завершена."
Мы планируем обжаловать решение УФАС в установленный законом срок. Никакими законодательными актами не ограничевается наше право взыскать упущенную выгоду, напротив есть стать в ГК и др. нормативные акты.
"А взыскание с заказчика каких-либо средств приведет к нецелевому использованию бюджетных средств."
А что незаконное отклонение и проведение аукциона фактически без торгов это целевое использование средств??? Разве суд на это не обратит внимание?