Отказ в разрешении на строительство

Здравствуйте. Администрация права. В санитарной зоне аэропортов строительство и проживание запрещено. Заключение экспертизы тут не играет значения. Все дело в санитарной зоне.Пока не изменят границы зоны, строиться не разрешат. Территориальная зона тут тоже не при чем.

Здравствуйте. На каком основании вы хотите перевести территория из одной зоны в другую? На основании экспертизы, которая говорит, что уровень шума невысокий. Это не поможет. На практике, администрация не считает это основанием и ваш шанс перевести землю в другую категорию минимален. Исходя из той информации, которую вы предоставили и опубликованного отказа, суд тоже не удовлетворит ваши требования...

Сделали экспертизу, уровень шума не превышает допустимой нормы, но и экспертиза не помогла. Хочу составить письмо в администрацию о переводе из этой территориальной зоны в зону Ж1, Ж2. Есть ли такая практика? В суд идти пока не хочется.
Елена

Здравствуйте.

13.2.5. Ограничения на территории санитарно-защитных зонот техногенных стационарных источников

Ограничения на территории санитарно-защитных зон от производственных предприятий, коммунальных и инженерных объектов

Запрещено размещение по результатам осуществления градостроительных изменений следующих видов объектов:

— жилые здания;

— ландшафтно-рекреационные зоны;

— зоны отдыха, курорты, санатории и дома отдыха;

— садоводства, дачные участки и огороды;

— комплексы водопроводных сооружений;

— спортивные сооружения, кроме объектов
социального обслуживания предприятий;

— детские площадки;

— высшие и средние учебные заведения;

— детские дошкольные учреждения, школы;

— объекты по производству лекарственных средств,
склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

— предприятия пищевой промышленности (в том числе
оптовые склады);

— лечебно-профилактические и оздоровительные
учреждения общего пользования.

Строительство в данной зоне попросту запрещено!

Здравствуйте, Елена!

Вам отказали в строительстве правомерно, так как в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку.

Экспертизы по уровню шума явно недостаточно, так как учитывается целый комплекс вредных факторов. См. подробнее:

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74
(ред. от 25.04.2014)
«О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов“
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2008 N 10995)

2.6. Для автомагистралей, линий железнодорожного транспорта, метрополитена, гаражей и автостоянок, а также вдоль стандартных маршрутов полета в зоне взлета и посадки воздушных судов устанавливается расстояние от источника химического, биологического и/или физического воздействия, уменьшающее эти воздействия до значений гигиенических нормативов (далее — санитарные разрывы). Величина разрыва устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации, электромагнитных полей и др.) с последующим проведением натурных исследований и измерений.
2.9. Размер санитарно-защитной зоны для аэропортов, аэродромов устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений и оценки риска для здоровья населения.
5.1. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Как же быть?
Елена

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 »Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" размер санитарно-защитной зоны для действующих объектов может быть уменьшен при:

— объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны и за ее пределами по материалам систематических лабораторных наблюдений для предприятий I и II класса опасности (не менее пятидесяти дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений и оценке риска для здоровья; для промышленных объектов и производств III, IV, V классов опасности по данным натурных исследований приоритетных показателей за состоянием загрязнения атмосферного воздуха (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и измерений;
— подтверждении измерениями уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитной зоны до гигиенических нормативов и ниже;
— уменьшении мощности, изменении состава, перепрофилировании промышленных объектов и производств и связанном с этим изменении класса опасности;
— внедрении передовых технологических решений, эффективных очистных сооружений, направленных на сокращение уровней воздействия на среду обитания.

Как видите, это весьма не просто...