Виды разрешенного использования земельных участков установлен ст. 37 Градостроителного Кодекса РФ. В соответсвии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В соотвествии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков разрешает размещение объектов предпринимательства, в том числе, объектов придорожного сервиса, к которым относится размещение автозаправочных станций (бензиновых, газовых).
Вспомогательные ВРИ- являются дополнительными к основным и условно разрешённым видам использования, не могут быть самостоятельными от них и быть преимущественными, осуществляются только совместно с основными и условно разрешёнными видами использования участков. К вспомогательным относятся такие, как, например, под гаражи, локальные объекты инженерной инфраструктуры и пр. Выбирать вспомогательные виды без выбора основного запрещено.
Вспомогательный вид использования направлен на обеспечение функционирования основного вида использования.
Для всех видов объектов с основными и условно разрешёнными видами использования вспомогательные виды разрешённого использования применяются в отношении объектов, технологически связанных с объектами, имеющими основной и условно разрешённый вид использования или обеспечивающих их безопасность в соответствии с нормативно-техническими документами.
В новом Классификаторе ВРИ-2015, не разделяющим виды использований на основные, условно разрешённые и вспомогательные, сопутствующие использования земельных участков, являющиеся, по сути, вспомогательными видами разрешёного использования, введены, как неразрывно связанные с основным назначением земельных участков, и они не требует отдельных процедур, так как уже учтены новым Классификатором ВРИ.
В плане зонирования «придорожный сервис» м.б. как основным, так и вспомогательным видом разрешенного использования.
Можно выбрать вспомогательный вид использования, но сначала нужно выбрать основной вид использования.
А как быть с тем, что ж/д путь - это линейный объект. и согласно ст 36 ГрК РФ действие градостроительного регламента на этот участок не распространяется? Нам дадут разрешение на изменение вида разрешенного использования или надо сначала выделить земельный участок с ж/д путем, а потом менять вид РИ второго участка?
Не нашла я Наталья по этому вопросу ничего, вот только указанное письмо. Возможно коллеги подскажут. А пока, исходя из этого ответа, Вам необходимо обратиться в соответствующий орган субъекта РФ.