Алла, добрый день!
Если Торгово-промышленная палата выдала сотруднику иностранного предтставительства Служебную карточку, то оформлять ему разрешение на работу не требуется. Это следует из подп. 9 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Что касается статуса ВКС, то согласно п. 20 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ:
Иностранный гражданин вправе самостоятельно заявить о себе как о высококвалифицированном специалисте, обратившись в представительство федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в государстве гражданства данного иностранного гражданина либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с ходатайством, содержащим сведения, подтверждающие опыт его работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности (включая подтверждающие компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина рекомендации лиц или организаций) и согласие на внесение указанных сведений в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности, создаваемый в соответствии со статьей 18.2 настоящего Федерального закона, и на представление указанных сведений потенциальным работодателям или заказчикам работ (услуг) на территории Российской Федерации. Порядок заполнения указанного ходатайства и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Как видно, иностранец вправе самостоятельно заявить о себе как о ВКС до трудоустройства в России. Для этого он обращается с соответствующим ходатайство в зарубежное представительство ФМС / дип. представительство / консульское учреждение.
С уважением,
Нарине Тимофеева