Могут ли несколько администраций сельских поселений создать ООО?

Администрации нет, а вот советы депутатов могут

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 15.02.2016)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 68. Межмуниципальные организации
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2013 г. N ВАС-8709/13
При рассмотрении дела судами установлено, что учредителями ООО «Коммунальные системы муниципального образования „Смоленский район“ выступили не муниципальные образования названного района. Это общество было создано участниками в лице 14 Администраций муниципальных образований и муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства „Служба заказчика“, и внесение по упомянутым актам приема-передачи вклада в уставный капитал созданного общества не утверждалось законом (решением) о бюджете путем внесения в такой закон (решение) текстовой статьи с указанием юридического лица, цели и объема выделенных средств в порядке, установленном положениями статей 69, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В последующем незаконно вложенные в уставный капитал общества средства в виде спорных объектов были переданы обществом Банку по договору залога от 18.07.2011 N 24.
Оценив спорные сделки, исходя из норм действующего законодательства, суды признали их недействительными (ничтожными) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ).