Здравствуйте.
Если субсидия предоставляется именно собственнику помещения, то отдел соцобеспечения частично прав.
Так, у бабушки в этом случае появилось неосновательное обогащение:
ГК РФ Статья 1102. Обязанность возвратить неосновательное обогащение
1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Случаи, когда возвращать не требуется, следующие:
ГК РФ Статья 1109. Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию,при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
В данном случае истец будет указывать, что со стороны получателя была недобросовестность — получатель не сообщил об отчуждении жилого помещения и пользовался субсидиями в отсутствие оснований.
Бабушка как ответчик может заявить, что не имела умысла, полагала, что на нее распространяется льгота и после смены собственника, т.к. продолжала проживать в данном жилом помещении. Однако, как мы понимаем, незнание закона не освобождает от ответственности...
Здесь нужно будет смотреть исковое заявление, выяснять, предоставляется субсидия именно собственнику или проживающему лицу, а также заявлять о сроках исковой давности.
Указать, что срок исковой давности в 3 года пропущен в части требования по субсидиям за четвертый год, т.к. истец в любой момент мог сделать запрос в ЕГРП и получить сведения о переходе права собственности и узнать о нарушении права, соответственно, считаете срок пропущенным. Примет или нет суд такой довод — вопрос открытый.
Соц.защита обязана обратиться за взысканием субсидии на основании тех же Правил.