Добрый день.
Такие вопросы возникают часто и к сожалению, какого либо однозначного решения они не имеют равные права по общению и воспитанию ребенка и реализовать они их должны по согласию друг с другом.
Поэтому в данном случае формально никаких нарушений закона им не допущено.
Но Вам следует конечно заявить об этом в полицию и в органы опеки, для того, чтобы в последующем в судебном порядке определить место жительства дочери с Вами, и указать на злоупотребление отцом своими правами
СК РФ
..
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка,имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
При этом, можно ставить вопрос о лишении его родительских прав
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
(в ред. Федеральных законов от 24.04.2008 N 49-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ)
злоупотребляют своими родительскими правами;
жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
это конечно сомнительно, но попугать его Вы этим сможете в целях недопущения такого в дальнейшем
Хотя конечно, никаких нарушений им не допускается, Есть определенный спор по поводу общения с ребенком, который и надо решать в суде
Вы можете сами обратиться в суд с требованием определить порядок общения с ребенком, например раз в месяц, указать промежуток времени и только в вашем присутствии. Если отец как ответчик не будет являться требование все равно будет рассмотрено и с высокой вероятностью иск будет удовлетворен.
Полиция обязана принять Ваше заявление, но как только будет выяснено, что ребенок находится с отцом, полиция прекратит работу, так как забирать ребенка у отца они не имеют право.