Может быть земля дорожного фонда в чьей-либо частной собственности?

У меня есть небольшая база в 500 метрах от автодороги регионального значения вне населённого пункта.Я получил в дорожном министерстве технические условия на установку возле дорожного полотна через 200 метров на выезде из Саратова указателя.Дорожная организация,которая обслуживает этот участок дороги также согласовала мне установку указателя.Размер 1х2 метра. Указатель поставил на расстоянии 7 метров от дорожного полотна в створе с дорожными указателями.Примерно через 30 метров идёт поворот к моей базе.Вдруг мне звонит какой то мужчина и говорит,что земля у него в собственности и я должен ему платить аренду.Прав ли он?