Имеет ли брат право на получение жилья, как сирота?

Здравствуйте! У меня брат сирота, папа умер, мама лишена родительский прав. Когда брата забрали в интернат , меня директор интернета попросила прописать его в квартиру (с её слов временно ) , квартира не приватизированная. После выпуска из интернета он сдал все документы на получение жилья (поставили в очередь) .Есть решение суда положеного ему жилья. Вернувшись с армии, в опеке сказали , что его в очереди нет (потеряли документы ). За это время , в квартире где он был прописан (она была барачного типа) дали благоустроенное жилье социального найма. Органы опеки ссылаются на то ,чтобы он делили долю матери (лишена прав) на положеное ему жилье. Не могу понять,как так может быть?