Запрет на въезд в РФ

Мой родственник, гражданин Узбекистана, не может вылететь в Россию, т.к. в аэропорту вылета говорят, что есть запрет на въезд в РФ. На сайте ФМС запрета нет. Что делать?
Елена

Добрый день, Елена.

Проверить наличие ограничения можно на сайте ФМС — services.fms.gov.ru/info-service.htm?sid=3000

Если Вы уже это сделали и там ограничение не значится, то возможно, на сайте просто указана недостоверная информация, поскольку на сайте прямо указано, что:

«Ответ на Ваш запрос носит справочный характер.Для получения юридически значимой официальной информации рекомендуем обратиться в территориальное подразделение МВД России.»

Соответственно Вам необходимо обратиться в ГУ по вопросам миграции МВД РФ (ранее ФМС) и получить точную информацию.

Здравствуйте, Елена!

На сайте размещается справочная информация. Наличие запрета не всегда отражается на сайте. Наличие запрета в пограничной зоне носит приоритетный характер. Законодательством не предусмотрена обязанность органа по миграционным вопросам уведомлять о запрете на въезд в рФ иностранного гражаднина. Запрет на въезд является мерой ответсвенности иностранного гражаднина на нарушения порядка пребывания в РФ.

Сначала Вам необходимо сделать официальный запрос в ФМС с просьбой разъяснить точную причину запрета на въезд и период его действия. Запрос иностранный гражданин может подавать лично или через доверенное лицо. Чтобы ускорить процесс, иностранец также может подать заявку через сайт ФМС с просьбой указания причин отказа на въезд со ссылками на законодательную норму.

После получения разъяснений, необходимо посмотреть, имеются ли у иностранного гражданина основания для снятия запрета на въезд. Если да, необходимо подготовить документальные подтверждения с переводами и заверениями нотариуса.
Если оснований не достаточно, нужно будет действовать по ситуации в соответствии с изложенными ФМС причинами.
а) Если в отношении иностранного гражданина были совершены неправомерные действия со стороны сотрудников ФМС, необходимо подать жалобу на имя руководителя вышестоящей Миграционной службы.

б) Также необходимо написать заявление об отмене запрета на въезд в РФ в территориальный орган ФМС и приложить подтверждающую документацию. Образец заявления на отмену запрета на въезд в РФ вы можете скачать по ссылке. Также заявление о снятие запрета въезда в РФ размещено на нашем сайте в разделе «Бланки и образцы».

в) Дождаться ответа от ФМС. В случае если он не помог, направить заявление об отмене запрета на въезд в РФ в суд. Обращаться в суд имеет смысл только в том случае, когда у вас есть веские основания или доказательства неправомерных действий со стороны сотрудников миграционной службы.
В некоторых случаях отменить запрет на въезд в Россию иностранному гражданину может и ФМС. Например, если была допущена ошибка со стороны ФМС или причиной запрета на въезд стала недостоверная информация, или если ранее не были учтены основания для снятия запрета, такие как родственники – граждане России, прохождение лечения или обучение в государственном учреждении. Однако наличие оснований для снятия запрета не гарантирует амнистию на запрет на въезд в Российскую Федерацию.

С использованием материала migrantmedia.ru/inostrannym-grazhdanam/zapret-na-vezd-v-rossiyu-inostrannym-grazhdanam-proverka-osnovaniya-dlya-otmeny-procedura-snyatiya/#kak-snyat-zapret-na-vezd

Елена Здравствуйте!

Для выяснения причины запрета на въезд в Российскую Федерацию Вашего родственника обратитесь в территориальный орган МВД РФ, где получите официальный ответ о причине запрета и имеется ли запрет как таковой.

В дальнейшем Вы в праве прибегнуть к действиям указанным моей Коллегой выше только в рамках подведомственности органов МВД, а не ФМС.

Указ президента № 156 от 5.04.2016 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

В соответствие с данным указом были упразднены ФМС и ФСКН как отдельные ведомства. И теперь вопросы миграции находятся под ведомством Министерства внутренних дел — ГУВМ МВД, главного управления по вопросам миграции министерства внутренних дел России.

С Уважением!

Здравствуйте! В рассматриваемом случае решение о неразрешении въезда скорее всего приняло управление по вопросам миграции МВД (правопреемник УФМС). Соглашусь с тем, что для выяснения причин необходимо сделать запрос в управление по вопросам миграции по последнему месту регистрации иностранного гражданина. Но данное обращение должны быть от имени самого иностранного гражданина, или уполномоченного лица, если обратитесь лично Вы как родственник, данную информацию Вам не предоставят, так как эта информация является персональными данными. Для этого нужна доверенность на право получения сбора информации и т.д. от иностранного гражданина. В данном случае советую получить доверенность и лично обратиться в управление по вопросам миграции, потому как если направить запрос ответ на него будет идти как правило не менее 30 суток. Узнав основания для запрета возможны 2 варианта отмены, либо письменное обращение в ГУВМ МВД, либо в судебном порядке по КАС РФ (признание решение о неразрешении въезда незаконным). В любом случае для отмены решения нужны веские основания. Как правило решения отменяют если у иностранного гражданина есть родственники — граждане РФ, если он длительное время пребывал в РФ на законных основаниях, платил налоги, работал по патенты и т.п. и если нарушения не носят существенный характер. Конечно встречаются и технические ошибки (но это редкость).

Ниже приведена общая информация:

Основания для принятия решения содержатся в статье 26 и статье 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и
перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12 ссылка на постановление

В соответствии с п. 5 Постановления иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, уведомляются об этом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, принявшим решение о неразрешении въезда, в срок не более 3 рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда. Указанное уведомление направляется либо вручается под роспись иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда, по месту их пребывания (проживания) на территории Российской Федерации либо по месту их фактического местонахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, иностранному гражданину должно было быть направлено соответствующее уведомление.

В соответствии с п. 3 Приказа ФМС России от 02.06.2015 N 284 «Об утверждении порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица при подготовке материалов и решения о неразрешении въезда учитывается наличие у иностранного гражданина или лица без гражданства <1> членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации

Таким образом, должны учитывать наличие семьи у иностранного гражданина при принятии решения (не всегда данное правило соблюдается).

Также, необходимо помнить о сроках обжалования решения, который составляет 3 месяца со дня когда стало известно о нарушенном праве. Т.е. если в аэропорту вручили уведомление о запрете с указанием причин, формально срок начинает течь с этой даты.

В этой связи рекомендую действовать в двух направлениях сразу — писать заявление об отмене в ГУВМД МВД России и подавать заявление в суд.

Если нужна помощь в составлении документов, заявлений, обращайтесь.

С уважением.