Допустим отказ госзаказчика принимать поставленный товар из-за несоответствия страны происхождения?

Госзаказчик отказывается принимать поставленный товар в связи с тем, что страна-производитель не соответствует указанному в документации при заявке поставщика на участие в аукционе (Китай, а не РФ). В действительности товар сборный - комплектующие из Китая, собран в РФ, на это указывается в спецификации и др. приложениях к контракту. В отказе заказчик ссылается на правила определения страны происхождения товаров, установленные в Соглашении Правительств государств - участников стран Содружества Независимых Государств от 29 ноября 2009 г. «О правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств» - по сертификату происхождения товара. Претензий по ассортименту, комплектности и качеству товара у заказчика нет. Имеет ли под собой законные основания отказ заказчика принимать товар, и возможно ли его принудить к принятию и оплате товара?