Как получить земельный участок, на котором мы живем, в собственность?

Добрый день! Меня зовут Светлана, томская область, живу в Томском районе, есть своя администрация у нас, хотела уточнить у Вас такой вопрос, я живу в трёх этажном доме, 10 квартир, земля у нас оформлена на каждого собственника в долях, так же сто у каждого по 3 сотки земли для садоводчества или ЛПХ...разное назначение, но в силу того что мы заехали в дом самые последние, то у соседей по два а то и по три таких участка, у нас один. Около дома есть свободный от всех участок, вокруг него общая проезжая часть и одна сторона граничит с нашим горажем, гараж и земля под ним оформлена, так я бы хотела узнать, как мне можно оформить этот свободный участок, сейчас на нем мы и сосед снизу садим цветы с 2001 года...я бы хотела оформить под садоводчество и построить баньку.. сарай..в администрации мне говорили, что только через аукцион... так если так.. могут же появится и другие претенденты, которые даже в нашем доме не проживают.. чужие