Невыплата заработной платы работодателем в данном случае-длящееся правонарушение работодателя не зависимо от причин.
В случае задержки выплаты з\пл. на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы и выйти на работу на следующий день, после уведомления работодателем о полном погашении задолженности (ст.142 ТК РФ).
За нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, выплат при увольнении и др. выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1\300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. (ст.236 ТК РФ).
Не понятно бездействие Трудовой инспекции, это полностью ее компетенция и в данном случае повод для проведения проверки и предписания с указанием санкций и сроков исполнения.
Моральный ущерб взыскать можно только в судебном порядке и его следует доказывать( отсутствие продуктов питания дома, болезни, посещения врачей, унижение, займ денег и пр.) через документы и свидетельские показания, если это массовая невыплата з\пл. и каждый обратится в суд с иском, доказать моральный вред будет проще. По сумме- на ваше усмотрение, но определяйте ее взвешенно. Принципиально сумма морального вреда на связана с суммой основного иска(основного требования по з\пл.), поэтому определяйте, что сможете доказать.
Претензия работодателю… пусть будет… коль государственные федеральные органы бездействуют.