День добрый
Увы, это не только на Ваше усмотрение. Я сам который год в предбаннике обитаю (и зимой и летом), площадь слава богу позволяет, — дачу строю. Однако ж никто не скажет, что это жилой дом. Условия которым должен отвечать жилой дом, в т.ч. малоэтажный, подробно изложены в главе второй «Положения о признании помещения жилым...» утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47
Второй момент, под какой вид использования предоставлялся участок. Допустимо ли на нём строительство жилого дома. С этим можно разобраться сверив документы на предоставление земельного участка, со сведениями содержащимися в приказе Минэкономразвития от 01.09.2014 № 540 «Классификатор видов разрешённого использования земельных участков».
Амнистия амнистией, но я не одного амнистированного не видал.
с уважением, Андрей