Каким образом инициировать проверку по факту злоупотребления в государственной клиники

Здравствуйте, Анна.

Анонимки по закону не принимаются.

Можете схитрить создать вымышленный персонаж и на него создать почтовый электронный ящик.

Направить обращения в правоохранительные органы от указанного персонажа, ответный адрес указать электронку.

Проверку проведут.

УПК РФ
Статья 141. Заявление о преступлении
1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде.
2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.
3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.
5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса.
6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

С уважением! Г.А. Кураев

Анна, добрый день. На мой взгляд, в данном случае есть смысл подготовить не анонимную, а коллективную жалобу. В данном случае это во-первых придаст вес самому заявлению, а во-вторых, позволит разделить опасение о последующих «оргвыводах» на всех, что безусловно уменьшит опасения. Учитывая перечень «заслуг» данной личности необходимо заготовить единый по содержанию текст в несколько инстанций, поименовать их все в шапке данного заявления и дать подписать как можно большему количеству заинтересованных лиц.

Направить такое заявление можно:

1. Прокуратуру области (города Москвы)

2. Местное министерство здравоохранения и центральный Минздрав на имя Скворцовой

3. Общероссийский Народный Фронт — onf.ru/

Повторю, что все указанные структуры должны быть перечислены в заголовке в целях доведения до адресатов этой информации.

Дополнительно есть смысл отметить, что анонимные заявления действительно не могут быть поводом для возбуждения уголовного дела, а также проведения прокурорской проверки. Но для проведения оперативных мероприятий они вполне сгодятся. Хотя в этом случае отследить ход таких мероприятий не удастся, поскольку Вы не будете являться источником обращения.

Здравствуйте! С наступившим Вас Новым годом!

Для начала попробуем определиться, есть ли смысл писать анонимку. Скажу сразу, что писать сейчас лучше всего все же в Прокуратуру. Если жалоба будет в компетенции конкретного ведомства, то ее и передадут в это ведомство. Теперь что касается анонимности.

Правоотношения, связанные с рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон №59-ФЗ).
В органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45 (далее – Инструкция).
Из п.2.8 Инструкции следует, что письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.
Коллективные обращения (обращения двух и более лиц) также должны содержать сведения о заявителях, направивших обращение, почтовом адресе либо адресе электронной почты, по которым должен быть направлен ответ
Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона №59-ФЗ и п.2.8 Инструкции в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
Из вышеуказанного следует, что Инструкция не содержит прямого запрета на направление гражданами в органы прокуратуры для рассмотрения анонимных обращений. Такие обращения регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном Инструкцией. Вместе с тем, если в обращении не содержится сведений о заявителе, его почтовом адресе либо адресе его электронной почты, то ответ заявителю на такие обращения не дается.

(Подробнее на proc-nn.ru/ru/10/52/319/).

Минус анонимки в том, что Вы не сможете отследить, будут ли предприняты по ней меры, поскольку ответ по итогам рассмотрения Вам дан не будет. Кроме того, исходя просто из опыта, а не из закона, скажу, что при анонимной жалобе под удар могут попасть вообще все сотрудники, в том числе и те, которых все как бы устраивает или которые хотя бы готовы терпеть происходящее. В результате итог может быть прямо противоположный тому, который Вы хотели бы получить. Поэтому подумайте насчет того, чтобы написать не анонимно, а с указанием данных.

Что касается текста жалобы — ситуацию лучше всего описать в произвольной форме, как Вы это сделали сейчас. Нормы закона ни прокуратуре, ни кому то еще не нужны — они их и так знают. Поэтому упор сделайте на саму проблему. Или можете обратиться здесь к любому юристу для составления нужного Вам документа.

По поводу общественной палаты.

Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет
взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного
самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты
их прав и свобод при формировании и реализации государственной
политики, а также в целях осуществления общественного контроля за
деятельностью органов власти.

Вот их сайт www.oprf.ru/. Там же можно подать и соответствующее обращение, но вот здесь анонимки рассматриваться уже не будут, поскольку в соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» жалоба, как и иное обращение, должны содержать данные заявителя

Здравствуйте.

С учетом описанных деталей, в данном случае усматривается налаженная система по получению дохода за счет «казенного» имущества, раскрутить которую, с учетом фигурирующих сумм, включая тот же закупленный аппарат, будет довольно проблематично. Как правило, такие действия происходит при попустительстве контролирующих органов, куда и надлежит обращаться за проверками.

В целом нужно разбирать ситуацию по отдельным составляющим и по отдельным фактам писать в ведомства, в чью компетенцию входит решение проблемного вопроса. В части нарушения при госзакупках — антимонопольная служба, в части нарушений в области труда — трудовая инспекция. Вы пишете, что инспекция бездействует или не усматривает нарушений — ее действия нужно оспаривать в судебном порядке. Если сами работники не желают «ссориться» и боятся начинать конфликт под страхом увольнения, устраняются от написания обращений — можно прямо сказать, что ничего не изменится с вероятностью 99%. По трудовым правам вообще проверку не будут проводить, если обращение не от работника поступает, т.к. инспекция разбирает только конкретные нарушения в рамках трудовых отношений. Другие инстанции по анонимному обращению вызовут для дачи пояснений, никто не явится, на этом вопрос «закроют», понимая, что в суд результат такой «проверки» аноним оспорить не сможет.

В части растраты, нецелевого использования средств — для возбуждения уголовного дела по ст. 160 УК РФ можно обратиться в полицию. Либо второй вариант — написать одну жалобу в прокуратуру, та разошлет по органам по подведомственности. Но на мой взгляд, сломить эту систему с помощью одних анонимных обращений и без участия специалиста с юридическим образованием маловероятно.

Добрый день. По моему мнению без проведения доследственной проверки, проводимой в порядке, установленном ст.ст. 144-145 УПК РФ, здесь все равно не обойтись, так как усматриваются признаки нескольких составов преступлений. В частности, преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ.

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 19.12.2016)
УК РФ, Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в особо крупном размере, — наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером — семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Здравствуйте, Анна!

Вообще-то НИИ им. Склифосовского на особом счету, поскольку это учреждение государственной важности. Это непростое учреждение здравоохранение. Отчасти это режимный объект.

Вам надо обратиться с заявлением о коррупционных преступлениях в Следственный комитет России. Можете также обратиться в ФСБ-данное учреждение также занимается данной категорией преступлений, тем более в таких учреждениях госзначения, как НИИ Склифосовского. Вы можете обратиться в данные структуры с заявлением о наличии у Вас информации о коррупционных преступлениях, но готовы раскрыть информацию только с предоставлением гарантий о не раскрытии источника информации. Есть у нас такой Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».

Кроме того, есть еще тайна следствия.

Если уж как-то пугаетесь идти в следственный комитет или ФСБ, то можете написать сначала в приемную Президента через сайт Администрации Президента. Там сами направят Ваше обращение куда следует, а именно в Следственный комитет России. Но будьте готовы, что Вас все равно будут опрашивать по обстоятельствам дела. Не надо этого бояться. Надо все пояснить, что Вам известно. Следователи и оперативники возьмут это учреждение в разработку. Ваше имя не для огласки в таком деле. Просите предоставить Вам гарантии по закону о защите свидетелей.

Анна, доброй ночи. Склонюсь к последнему Каравайцевой Елены.

Поскольку писать анонимки и так далее, жалобы в прокуратуру, а особенно в полицию, вообще не имеет никакого смысла.

Вы можете обратиться в данные структуры с заявлением о наличии у Вас информации о коррупционных преступлениях, но готовы раскрыть информацию только с предоставлением гарантий о не раскрытии источника информации. Есть у нас такой Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Каравайцева Елена

Вот это более оптимальный вариант.

Администрация президента, ФСБ России, Министерство здравоохранения, три варианта, куда Вам стоит написать, действовать в одиночку как говорится здесь будет сложно.

Судиться здесь я думаю перспектив нет, сейчас везде такая котовася происходит.

Нужно действовать под прикрытием, через органы.

В написании документов могу помочь

С уважением, Олег

Здравствуйте, Анна!

5) принуждение к увольнению
6) нарушение прав работников
Аня

По нарушениям трудовых прав можно обратиться не с анонимной, а конфиденциальной жалобой. То есть в жалобе указать заявителя и свою просьбу сохранить источник жалобы в тайне.

ТК РФ
Статья 358. Обязанности государственных инспекторов труда
…
Государственные инспекторы труда обязаны хранить охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)