Необоснованный отказ во включении в реестр российского ПО

Question

Программному обеспечению собственной разработки отказывают во включении в реестр российского ПО. В отказе указывают явную ложь, якобы что ПО базируется на иностранном софте, хотя это не так и коды мы предоставляем для проверки. Их никто не смотрит. В экспертном совете реестра лоббируются интересы конкурента, он это заявляет открытым текстом. Конкурент у нас в РФ единственный, он из Сколково и он в реестре российского ПО. Итог - мы российский софт, но не в реестре. Продаемся посезонно. По ФЗ 223 и 44 Заказчики не могут нас купить из-за постановления 1236, мы потеряли весь рынок на 2017 год. Рынок был 50 на 50, теперь конкурент получает всё. Так как даже, если Заказчик пытается обосновать, что у конкурента нет наших функций, то в ФАС конкурент заявляет, что он всё дописал, и его программа на 100% соответствует требованиям. Механизма внесудебного обжалования решений экспертного совета нет. Судебной практики нет, да и судится - это год терять. Что делать? Мы 100% российская компания, свидетельство на авторское право на софт есть, никаких иностранных платных компонентов в нем нет. Каждая заявка в реестр проходит 3 месяца, и только потом мы узнаем, что опять отказ...

Дмитрий Майков · Answer

Здравствуйте! вы можете с данным отказом обратиться в суд и признать его противоречащим условиям, а так же взыскать не полученную прибыль, в случае признания действий незаконными по вынесению отказа. ст.15 ГК РФ 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Андрей Власов · Answer

Судебной практики нет, да и судится — это год терять. Что делать? Мы 100% российская компания, свидетельство на авторское право на софт есть, никаких иностранных платных компонентов в нем нет. Каждая заявка в реестр проходит 3 месяца, и только потом мы узнаем, что опять отказ… Ольга Ольга, добрый день! Ну вот именно что кроме как в судебном порядке в раках главы 24 АПК особых вариантов у вас нет. ст. 197 АПК 1. Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 4. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. в суде можно, а скорее даже учитывая предмет спора нужно ходатайствовать о проведении экспертизы. в случае признания действий незаконными далее взыскание убытков на основании ст. 16 ГК Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. параллельно можно обратится в УФАС например в части нарушения ст. 15 Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» 1. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: 8) создание дискриминационных условий; тут вопрос спорный но тем не менее. Госпошлиной заявление в УФАС не облагается

Сергей Шведов · Answer

Ольга, добрый день! Вы получили ответ от ФАС?

Юрий Колковский · Answer

Нужно какое-то гибкое решение найти возможность попросить их о пересмотре, например, или попросить развернутый ответ эксперта, где он конкретно углядел иностранный софт или что-то подобное… Ольга На самом деле гибкого решения Вы не найдете. Поясню Вам разницу между заключением этого совета и любого другого эксперта, назначенного судом по Вашему ходатайству. Эксперт предупреждается об уголовной ответственности да дачу ложного экспертного заключения. Таким образом в случае если он сообщит суду недостоверные сведения — то совершит уголовное преступление. Другое дело что доказывать это — опять же проблема. таким образом на мой взгляд, обойти суд не получится. Тем не менее учитывая, что рынок таков, что вы существуете на нем двое, логично было бы обратиться и в ФАС, как коллеги отметили и в прокуратуру с просьбой проверить ситуацию на коррупционную составляющую.