Уважаемый Александр, это зависит от того, есть ли в Вашем регионе специальная статья местного закона об административных нарушения, запрещающая размещение объявлений вне разрешенных законом мест. Например, в Орловской области такая статья есть, и по ней могут быть привлечены все, кто клеит объявления на подъезды, столбы, раскидывает по почтовым ящикам и т п. Наказание состоит в штрафе.
Статья 6.3. Нанесение надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов вне отведенных для этих целей мест
Нанесение надписей, рисунков, графических изображений, размещение, расклеивание, вывешивание объявлений, листовок, плакатов, афиш и иных информационных материалов в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления Орловской области, в том числе на фасадах жилых домов, зданий и сооружений нежилого фонда, в подъездах жилых домов, на остановках общественного транспорта, столбах, деревьях, садово-парковой мебели, объектах малых архитектурных форм, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.