Согласно ст. 432 ГК РФ Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Таким образом, в заключаемом Вами договоре должно быть отражено объем ТБО в куб. м, тариф за 1 куб.м, и периодичность вывоза (допустим ежедневно). Договор заключается с учреждением, а не с сотрудниками и детьми.