Уважаемая Инна!
да такая проблема типична для двухквартирных жилых домов. есть два варианта решения проблемы. 1.решить вопрос полюбовно с администрацией так как они изначально незаконно предоставили земельный участок под частью второй квартиры. Участок под многоквартирным жилым домом должен быть единым и переходит в общую долевую собственность всех собственников квартир бесплатно с момента формирования. Этот случай если Вы хотите получить участок бесплатно.
есть второй вариант получить земельный участок платно (если он Вас интересует). Но в нашем регионе мы смогли убедить администрацию, что первоначально их действия были незаконными, под неделимым объектом (многоквартирным домом) участок должен был быть один и предоставляться бесплатно. Так как они изначально нарушили основной принцип Земельного кодекса идите до конца и предоставляйте бесплатно. Они и предоставляют, Росреестр тоже не отказывает.
Третий вариант попробовать обратится с заявлением в Росреестр, для регистрации права общей долевой собственности на участок под квартирой, так как есть и их вина за регистрацию права на земельный участок под частью объекта. может быть и зарегистрируют, что мало вероятно, так как возможно регистрация без решения администрации по заявлению только если сформирован участок под всем домом, а не под квартирой.
и последнее, на данный момент вводится понятие сблокированный дом, есть разьяснения минэкономразвития, что дома аналогичные Вашему подпадают под указанные критерий и земельный участки формируются под каждую часть дома. но вопрос с земельными участками (платно, бесплатно) предоставлять пока не решен. так как только под многоквартирными домами земельный участок идет бесплатно, а это не этот случай, пока ждем. Если будут вопросы пишите.
Удачи Вам.