Здравствуйте, Ирина!
Нет, действия не правомерны. Но за восстановлением нарушенных прав придется обращаться в Вашем случае в суд. Исковые требования необходимо предъявлять к Администрации муниципального образования о предоставлении места ребенку в том дошкольном учреждении, в очереди в которое в «стоите».
Судебная практика в период с 2012 по 2015 год однозначно была в пользу истца практически во всех регионах страны. Сейчас некоторые суды занимают позицию Администрации с тонкой формулировкой «обязать предоставить место в соответствии с очередью». Я вообще такого обычно не рекомендую, но в Вашем случае лучше обратиться к юристу хотя бы за составлением искового заявления именно ввиду необходимости анализа практики по региону и составления грамотной обосновывающей части.