Регулируется ли нормами порядок использования общих помещений в МКД?

В подъезде один сортир, но все ходят туда по очереди. Но появился один идиот, который лезет вне очереди да ещё занимает часами. По какому закону его судить - по гражданскому или уголовному?

Спасибо за ответ.