Здравствуйте, Иван.
Соглашусь с мнениями юристов по поводу этой «Справки», а также, добавлю, что порядок подачи документов в ВУЗ, определяет, что поступающий должен предоставить именно ДОКУМЕНТ, подтверждающий то, что он относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей.
Приказ Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147
(ред. от 29.07.2016)
«Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры»
68. При подаче заявления о приеме поступающий представляет:
13) для использования преимущественного права зачисления, указанного в пункте 35 Порядка, — документ, подтверждающий, что поступающий относится к числу соответствующих лиц, в том числе лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет;
35. Преимущественное право зачисления предоставляется следующим лицам <1>:
1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Также, хочу отметить, что достаточно обычной копии документа, подтверждающего, что поступающий относится к числу лиц, оставшихся без попечения:
69. Поступающие могут представлять оригиналы или копии документов, подаваемых для поступления. Заверения копий указанных документов не требуется.
Таким образом, для подтверждения права преимущественного поступления необходим документ, подтверждающий относимость к определенной категории лиц (Это может быть постановление или его копия об установлении опеки). А справку о наличии льгот брать не нужно.
При каких обстоятельствах и на каких основаниях могут отказать в выдаче справки о дополнительных гарантиях при поступлении в ВУЗ?
Отказать могут только в том случае, если не были установлены и (или) подтверждены обстоятельства, связанные с нахождением его под опекой. Основаниями для отказа в выдаче документов должны быть строго установлены действующим ззаконодательством. В данном случае установлены и подтверждены обстоятельства, связанные с нахождением его под опекой.