Заказчик необоснованно отказывается подписывать акты работ,что делать?

Здравствуйте, Елена.

Взыскать деньги за эти 4 объекта по контракту Вы не сможете, если не составляли доп. соглашение и эти объекты не включены в закупку.

Вы можете взыскать эти средства за 4 объекта как неосновательное обогащение с Заказчика или владельцев объекта если объекты Заказчику не принадлежат.

Вам нужно направить письменную претензию об оплате выполненных работ, дать срок на оплату, выставить неустойку за просрочку.  В случае неисполнения требований в срок, обращаться в суд с иском.

Если есть доказательства заключения таких соглашений, то нужно требовать их оформления.  При этом, учитывать, что увеличение объема возможно не более чем на 10%.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.07.2017)
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 95. Изменение, расторжение контракта
1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

С уважением!   Г.А.  Кураев

Уважаемая Елена! Здравствуйте! Если серьезно, то надо смотреть все документы.

По уму так, как контракт подписали, так и исполняете.

Если чего делали «за свой счет» — сами… виноваты.

Далее, согласно ч.1 ст.720 ГК РФ

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

При этом (ч.6 ст.720 ГК РФ)

Если иное не предусмотрено договором подряда, при уклонении заказчика от принятия выполненной работы подрядчик вправе по истечении месяца со дня, когда согласно договору результат работы должен был быть передан заказчику, и при условии последующего двукратного предупреждения заказчика продать результат работы, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести на имя заказчика в депозит в порядке, предусмотренном статьей 327 настоящего Кодекса.

Смотрите также ст.753 ГК РФ.

Повторю, надо все смотреть.

Нам надо «что Контракт исполнен» а не «расторгнут», для нас важен момент данной информации для Добросовестности поставщика (в дальнейших аукционах)

Елена

Добрый день! Если будет расторжение по соглашению сторон негативных последствий для Вас в части включения в РНП не будет тк. согласно ст. 104 44-ФЗ

2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контрактырасторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

2. Заказчик ничего не оплачивает за 2-ой этап, акты не подписывает и мы идем в Арбитражный суд, какие последствия там для нас и что за информация будет отражена в ЕИС ?

Елена

смотря с каким иском идете, опять для включение в РНП оснований всего три  и тут как минимум заказчик должен либо со встречным иском выйти (о расторжении) либо инициировать процедуру расторжения в одностороннем порядке 

Вопрос по 3-му варианту: какие последствия здесь будут для нас?

Елена

в плане РНП никаких, нет в этом случае оснований даже для инициации вопроса о включении в РНП

Вопрос: какие последствия для нас, какая информация будет отражена в ЕИС – Контракт исполнен?

Елена

безусловно если будет подписано доп.соглашение, вопрос только в возможности его подписания задним числом 

Елена, здравствуйте!

Если вы выполнили всю работу по договору, включая 4 объекта, и уменьшение объемов работ никак не зафиксировано, то вам необходимо сдать данные работы Заказчику по Акту выполненных работ в порядке и на условиях заключенного договора. 

В соответствии с п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Таким образом, если у вас будет подтверждение передачи Акта Заказчику (например почтовая квитанция об отправке с описью вложения) и в случае уклонения или немотивированного отказа Заказчика от подписания Акта вы вправе составить односторонний Акт. Работы по данному одностороннему Акту будут считаться принятыми Заказчиком и подлежащими оплате в полном объеме.

Добрый день, Елена! Если эти 4 спорных объекта изначально были предусмотрены закупочной документацией, то на варианты Заказчика соглашаться я Вам не рекомендую. В таких случаях заключается соответствующее дополнительное соглашение, которого, как я понимаю не было. В принципе, оба Ваших варианта выглядят приемлемыми. 

1.сделать формальное доп.соглашение (от мая месяца) об исключении этих 4 объектов из Контракта, подписать двум сторонам. Исключить их из последнего счета и акта и нам оплатить (соответственно подписать акт без данных 4 обьектов)

Елена

Вот этот вариант кажется наиболее реалистичным. По этому пути я бы Вам и советовал идти. В ЕИС в таком случае должно быть указано, что контракт исполнен.

Здравствуйте, Елена!

если мы подпишем это соглашение, то на сайте ЕИС какая информация будет опубликована Заказчиком. Нам надо «что Контракт исполнен» а не «расторгнут», для нас важен момент данной информации для Добросовестности поставщика (в дальнейших аукционах)

Елена

Согласно ст.104 44-ФЗ 2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

То есть, в вашем случае вы не будете внесены в реестр, если будет расторжение по соглашению сторон.

2. Заказчик ничего не оплачивает за 2-ой этап, акты не подписывает и мы идем в Арбитражный суд, какие последствия там для нас и что за информация будет отражена в ЕИС ?

Елена

Никакой информации,  суд удовлетворит иск и взыщет сумму долга. 

3. Заказчик предлагает разделить счет и акт за 2-ой этап на два счета и акта (один он подписывает и оплачивает), второй (на 4 обьекта) нет. Мы пишем Заказчику письмо — в чем дело, он отвечает «что не нуждается в услугах на этих 4 объектах» и мы подаем в суд с иском — на оформление доп.соглашения об исключении данных объектов из МКонтракта (это предложение тоже исходит от Заказчика).

Елена

А смысл какой? Если у вас по контракту есть эти объекты и работы по ним вы выполнили, то вы можете только взыскать сумму за эти работы.

Суд не удовлетворит такой иск.

1.сделать формальное доп.соглашение (от мая месяца) об исключении этих 4 объектов из Контракта, подписать двум сторонам. Исключить их из последнего счета и акта и нам оплатить (соответственно подписать акт без данных 4 обьектов) Вопрос: какие последствия для нас, какая информация будет отражена в ЕИС – Контракт исполнен?

Елена

Будет информация об исполнении контракта и соглашение о расторжении контракта в части по соглашению сторон.

2. Заказчик все подписывает, как есть (т.к. сам виноват) и акт и проплачивает счет, информация в ЕИС – Контракт исполнен, ну и соответственно штрафы на Заказчика (но не факт, что они будут)?

Елена

Ответственность для заказчика может наступить только в случае несвоевременного размещения доп соглашения.

Согласно ст.7.30 КоАП РФ 1.1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, более чем на два рабочих дня -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей.

Желаю удачи!

2. Заказчик ничего не оплачивает за 2-ой этап, акты не подписывает и мы идем в Арбитражный суд, какие последствия там для нас и что за информация будет отражена в ЕИС ?

Елена

Из всего вышеизложенного я прихожу к такому выводу: у Вас есть право требовать у заказчика оплаты за весь выполненный объем работ (включая те 4 объекта), так как в закупочной документации они закреплены. Вы вправе предъявить иск о понуждении осуществить приемку результата работ и оплате.

Имеется положительная судебная практика: Постановление ФАС Московского округа от 16 ноября 2010 г. №КГ-А40/13563-10, Определение ВАС РФ от 26.02.2010 № ВАС-1482/10 по делу № А07-14620/2008-Г-НАА.

В случае удовлетворения иска и вступления в силу решения суда в ЕИС будет размещена информация о полном исполнении контракта. 

Считаю, что ссылаться на нормы о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ) не следует ввиду малочисленности судебных актов в пользу подрядчика.