Отказ администрации в перераспределении

Оксана, добрый день! В последнем отказе как основание указано на наличие каких то объектов недвижимости на участке. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании схемы ЗУ установлен ст. 11.10 Земельного кодекса

16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:
1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;
2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;
4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

4. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

с учетом этого отказ можно попробовать обжаловать в порядке Кодекса административного судопроизводства в течение 3 месяцев с даты получения отказа если указанные не зарегистрированы как объекты недвижимости и вообще возможно не относятся к таковым

ст. 130 ГК

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Добрый день, Оксана.

Из Ответа на заявление (вх. № 98-К от 03.07.2017) отказ был мотивирован со ссылкой на ч. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ:

Ст.39.29 ЗК РФ. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности

9. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц.

Таким образом, исходя из того, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства, то этим и был мотивирован отказ. 

Возникает вопрос относительно законности такого отказа, поскольку право собственности на объекты не было установлено, так как оно не зарегистрировано. Отсюда следует, что оспорить отказ все-таки возможно в судебном порядке. 

Кроме того, возникает сомнение относительно довода о том, что расположены именно объекты капитального строительства. 

«Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) 
В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. 

С глубоким уважением,  

Алексей Байкалов.