Здравствуйте Татьяна.
С 2017 года, были внесены соответствующие изменения в законодательство об образовании, в частности, теперь для получения социальной стипендии малоимущие граждане предоставляют в учебное заведение справку на получение социальной стипендии, в которой указано, что семье, в которую входит студент назначена государственная социальная помощь и она соответственно является малоимущей, душевой доход каждого члена семьи которой ниже величины прожиточного минимума установленного по месту проживания.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 36. Стипендии и другие денежные выплаты
Государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь.
Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.
В каждом регионе приняты свои нормативные правовые акты, регулирующие как назначение государственной социальной помощи, так и выдачи на основании назначения государственной социальной помощи справки дающей право на получение социальной стипендии.
Если речь идет о г. Санкт-Петербурге, то согласно:
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2012 года N 595
О реализации главы 33-2 «Государственная социальная помощь» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»*
Порядок предоставления государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге
(с изменениями на 27 июня 2017 года)
Приложение к Порядку. Перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге
1.2. Документы, подтверждающие сведения о доходах заявителя икаждого члена семьи заявителя, в случае подачи заявления от имени малоимущей семьи, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления.
1.3. Документы, содержащие сведения о месте жительства гражданина в Санкт-Петербурге (справка о регистрации по месту жительства граждан (форма 9)
2. С целью подтверждения состава семьи, степени родства и (или) свойства членов семьи, совместного проживания и ведения совместного хозяйства представляются:
2.1. Свидетельство о рождении ребенка (детей).
3. С целью подтверждения причин, по которым заявитель (члены его семьи), не занимающийся (не занимающиеся) трудовой, предпринимательской и (или) иной приносящей доход деятельностью, имеют (имеют) в расчетном периоде среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге для соответствующих социально-демографических групп населения, в зависимости от каждого конкретного случая:
3.1. Трудовая книжка (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста и пенсионеров).
3.2. Справка из государственной службы занятости о регистрации в качестве безработного (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста).
http://docs.cntd.ru/document/8...
Следовательно, необходимо предоставить справку о регистрации с места жительства, в которую входит отец и студент, на мать документы предоставлять нет необходимости, т.к. согласно вышеуказанному порядку подтверждается состав семьи справкой о регистрации, т.е. документы предоставляются на тех, кто указан в справке, т.е. совместно проживают и ведут совместное хозяйство.
Что касается отсутствия трудовой книжки у отца, то в этом случае, он предоставляет справку из службы занятости о том, что он не состоит там на учете и справку из налоговой инспекции, что не ведет предпринимательскую деятельность, к слову все эти справки можно получить через центры оказания госулуг (МФЦ), что намного быстрее и проще, сведения из налоговой может самостоятельно запросить и сама соцзащита, для этого у них имеется автоматизированная система СМЭВ.
Если он никогда не имел трудовой книжки, в этом случае он пишет собственноручно заявление, в котором указывает, что трудовой книжки никогда не имел, другой какой-либо неофициальной деятельности приносящей ему доход также не ведет, это заявление прикладывается ко всем остальным документам и подается на рассмотрение.
Если в назначении государственной социальной помощи откажут, на том основании, что у него нет трудовой книжки, на что нужно требовать официальное письменное решение об отказе, необходимо будет обратиться в прокуратуру либо в суд, т.к. отсутствием трудовой книжки нельзя гражданина лишить права на получение государственной социальной помощи, трудиться в РФ, это право, а не обязанность гражданина, следовательно заводить трудовую книжку он не обязан.
Т.е, необходимо решить вопрос с назначением семье государственной социальной помощи, именно ее назначение является основанием для дальнейшей выдачи справки на получение социальной стипендии, согласно:
Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 2017 года N 192-р
Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по оформлению и выдаче справок для назначения государственной социальной стипендии (уникальный реестровый номер 7800000010000000949)
1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителем и администрацией района Санкт-Петербурга (далее — администрация района), при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче справок о назначении государственной социальной помощи для назначения государственной социальной стипендии (далее — государственная услуга), в социальной сфере.
1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации из числа студентов, имеющих место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге, и являющихся получателями государственной социальной помощи в Санкт-Петербурге.
http://docs.cntd.ru/document/4...
В институте сказали, что можно им подать заявление с приложением соответствующих документов о том что доход семьи составляет менее 11 тыс. на чел.А у студентки,обучающейся на бюджетной основе, явно, меньше, бабушка умерла,доходов нет,отец -алкоголик.