Андрей, здравствуйте.
В Вашем случае не идет речь о двойном гражданстве.
Двойное гражданство возможно только в тех случаях, когда есть соответствующей международный договор между РФ и государством, с которым лицо имеет гражданскую принадлежность.
С позиций российского законодательства о гражданстве в рассматриваемой ситуации речь идет о втором гражданстве.
Согласно ст. 6 ФЗ «О гражданстве РФ»
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В законодательстве РФ есть предписание о регистрации двойного гражданства, но так же при его изучении выявился нюанс о том, что нужно регистрировать так же виды на жительство.
Андрей
Такое предписание статья предусматривает.
3. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве.
Но как видите речь идет о тех гражданах, которые проживают в России, если лицо постоянно проживает за пределами РФ — то данная обязанность на него не распространяется.
Вы говорите, что
За весь период пребывания за границей человек приезжал в Россию 4 раза
Андрей
Как долго он находился на территории РФ — если менее 3 месяцев — то никакие штрафные санкции ему не грозят, поскольку лицо, постоянно проживающее за пределами РФ — освобождено от обязанности уведомлять о наличии второго гражданства или вида на жительство.
Исключение из правила об уведомлении о втором гражданстве для граждан, постоянно проживающих за пределами РФ отмечена и в Постановление Правительства РФ от 30.07.2014 N 733 «Об утверждении Правил осуществления Федеральной миграционной службой и ее территориальными органами учета письменных уведомлений о наличии у граждан Российской Федерации гражданства иного государства»
Стоит также учесть, что в том, случае, если указанное лицо в связи с постоянным нахождением за пределами РФ — не подало такое заявление, то при въезде в Россию, на нее возлагается обязанность подать такое уведомление в течение 30 дней с даты въезда.
И здесь стоит учесть следующее, что формально оно может не соблюдать данную обязанность если оно будет находится в России менее 30 дней, поскольку исполнить возложенную обязанность указанное лицо должно в течение отведенного срока вплоть до последнего его дня.
Меньшее время нахождения в России и не исполнении данной обязанности — также не влечет за собой состава административного правонарушения.
Согласно ст. 19.8.3 КоАП РФ
При этом, если в лицо выехало из России, пробыв в стране менее 30 дней, так и не подав уведомления — то нарушения в виде несвоевременной подачи допущено не было.
Сколько времени прошло с момента последнего въезда в Россию?
Если с момента последнего въезда в страну прошло более 3 месяцев — то лицо не подлежит административной ответственности в связи с истечением сроков давности.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ
Днем совершения является тридцать первый день пребывания в стране, если к этому моменту не было подано уведомление и с этого момента исчисляется двухмесячный срок давности.