На какой закон опирается оплата за коммунальные услуги?

Здравствуйте! Написала заявление в водоканал на снятие пломб с приборов учета воды, т.к. не выгодно платить по показаниям из-за одного прописанного человека. Так вот они мне сказали, что после снятия пломб оплата будет производиться в течение 3х месяцев по среднему (а там сумма выше нормы - 425р.) и последующие месяца оплата будет уже по норме, так как мне и нужно 333р. На какой закон или регламент они опираются при предоставлении услуги и выставлении счетов, имеют ли они право первых 3 месяца брать оплату по среднему??