Почему при регистрации не было изменено назначение земельного участка?

Здравствуйте! В 2006 г. мною преобретены в собственность земельный участок, жилой дом и два действующих временных торговых павильона расположенных на этом земельном участке согласно довора купли-подажи.В тех. паспорте на домовладение выданым БТИ торг. павильны нанесены на план участка указана их стоимость в общей стоимости домовладения для налогообложения(с которой по настоящее время начислялся а мною платился налог на имущество). Договор купли-продажи и тех. паспорт прошли гос. регистрацию выданы свидетельства на дом и земельный участок(ИЖС). В 2016г. при обращении в отдел архитектуры для поготовки документов для строительства магазина мне заявили о неправельном использовании зем.участка под действующими тор. павильонами. Произведена внеплановая проверка ,выписан штраф 10 000р.(оплачен).

вопрос: Почему при регистрации договора купли-продажи не был изменен статус земельного участка и почему я платил налог на временные тор. павильоны.