Достаточно ли согласия для решения включить меня в договор социального найма?

Здравствуйте. Помогите пожалуйста. Несколько лет назад умерла моя бабушка. Квартира была муниципальной. На руках был только документ, в котором она просила чтобы меня включили в договор соц.найма, но в жил.отделе сказали,что этого не достаточно,что претендовать на квартиру. Я написала, письмо главе города,чтобы меня включили в договор соц.найма. спустя 3 месяца пришло письмо, с положительным ответом. Обратившись снова в жилотдел мне дали на руки перечень документов ,чтобы заключить со мной договор. Среди этого перечня есть такой пункт, как оплата электроэнергии,и жэк(всего на 101.000 рублей), я взяла кредит . Но меня настораживает пункт,что нужно принести правоустанавливающие документы, такие как : ордер(которого нету), типовой договор найма и до. У меня нет этих документов, только согласие и решение включить меня в договор соц.найма. И у меня вопрос, достаточно ли этого решения , как документа ? А то сейчас боюсь,что оплачу , и со мной не заключать договор социального найма.