Добрый день, Елена!
Если в указанный период, ставка налога соответствовала назначению земельного участка, и изменения целевого назначения не происходило в 2014 году, то действия Налогового органа не правомерны.
Согласно пп. 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком. В свою очередь, в силу положений статьи 11 НК РФ недоимкой признается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок. Таким образом, Ваша обязанность по уплате земельного налога за 2014 г. за земельный участок к моменту направления налогового уведомления о перерасчете прекратилась, в связи с чем у налогового органа отсутствуют предусмотренные пунктом 2 статьи 69 НК РФ основания для направления требования о доплате налога за прошедший год.
С уважением, Чернышёв Владимир.