Что делать, если в муниципальном автобусе у водителя нет сдачи?

Добрый день, у меня произошла следующая ситуация, в общественном муниципальном автобусе мне отказали в продаже билета по причине отсутствия сдачи у водителя, после чего водитель отказался продолжать следовать дальше по маршруту, дабы не задерживать ни в чём не винных пассажиров автобуса, мне пришлось покинуть транспортное средство.

У меня 2 вопроса:

1) "Могу ли я ссылаться на Постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" пункт 52. "В продаже билета может быть отказано при превышении вместимости, предусмотренной конструкцией транспортного средства, или осуществлении перевозок только с предоставлением места для сидения в случае отсутствия свободных мест для сидения. Контроль за соблюдением норм вместимости и наличием свободных мест для сидения осуществляется кондуктором, а при отсутствии кондуктора - водителем." при составлении жалобы в транспортную компанию?"

2) "Чья это проблема, что у водителя нет сдачи, водителя или пассажира?"

Заранее спасибо!

С уважение Сергей!