Как вернуть 50% инвалиду за оплату по капитальному ремонту?

Отец инвалид 2й группы заплатил 19000 за капитальный ремонт. Ему по закону положено чтобы вернули 50%. В ЖКХ говорят что это был долг и не возвращают. Они правы? Если не правы то какие наши действия?