Отказ в рвп

Уважаемая Светлана Анатольевна! Здравствуйте! Согласно п.п. 4,9,10, 11,13,14 п.1 ст. 7  федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ

(ред. от 05.12.2017)
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин, в т.ч.:
(в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

9) по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
11) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
13) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2015 N 438-ФЗ)

14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

При этом (п.1.6 ст.7 Закона)

Разрешение на временное проживание, выданное иностранному гражданину, являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию, аннулируется в случаях, предусмотренных подпунктами 1 — 7, 10, 11 пункта 1 и пунктом 1.2 настоящей статьи.

По уму надо видеть решение УДМ (ОДМ) УМВД России по… Здесь либо восполнять и доносить или обжаловать в порядке ст.ст.217-223 КАС РФ (административный иск).

Но, повторю, надо смотреть решение гос. органа.

Дополню коллегу, уточнив, что времени у Вас не так много на обжалование. Как указано в ФЗ № 115:

4. Решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Копии решения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по жалобе данного иностранного гражданина в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, вынесший обжалуемое решение, и данному иностранному гражданину.
(п. 4 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)

5. В случае, если федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции отменил решение своего территориального органа об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание, указанный территориальный орган в течение трех рабочих дней со дня отмены соответствующего решения выдает (восстанавливает) данному иностранному гражданину разрешение на временное проживание.

Так что жалобу надо подавать как можно скорее. И конечно желательно понять почему отказ.

08 февраля 2016 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи            Паршукова А.В.,

при секретаре                         Шальневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-337/2016 по административному иску А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд к УФМС России по ЯНАО с административным иском о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным. В его обоснование указал, что является гражданином Республики Узбекистан и обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением УФМС России по ЯНАО от 14.10.2015г. №№ ему было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данное решение заявитель получил ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что состоит в зарегистрированном браке с Артиковой (Ураевой) Э.Д., которая является гражданкой РФ. Считает данное решение ограничивает его права и права его супруги на частную семейную жизнь и препятствует реализации семейных прав. Полагает, что отказ в выдаче разрешения на временное проживание в отношении иностранного гражданина, состоящего в браке с гражданской РФ, влечет его обязанность в течении 15 дней добровольно покинуть Россию, что означает вмешательство в сферу личной жизни, неприкосновенность которой гарантируется ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и позицией ЕСПЧ. На основании изложенного просит решение признать незаконным.

В судебном заседании административный истец Артиков А.М. и его представитель Юсуфов Т.З. (по доверенности) на доводах административного иска настаивали в полном объеме, указали на отсутствие пропуска срока для обращения в суд. Полагали, что обжалуемым решением нарушены права истца, поскольку данное решение создаёт для него угрозу выдворения. При этом не оспаривали, что решение о депортации или об ограничении въезда в отношении истца не принято. Также не оспаривался факт наличия у истца патента и наличие возможности его продления.

Представитель административного ответчика — УФМС России по ЯНАО Дерябин Р.Ю. (по доверенности) против удовлетворении административного иска возражал. Привёл доводы о том, что в период пребывания в РФ административный истец неоднократно привлекался к административной ответственности, что является основанием отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Дополнительно пояснил, что факт принятия в отношении административного истца не разлучает иностранного гражданина с семьёй, поскольку решение о не разрешении въезда в РФ в отношении административного истца не принималось и основания для ограничения его пребывания отсутствуют, тем самым он может свободно въезжать, выезжать пребывать на территории РФ. Кроме того, истец имеет возможность неоднократно продлевать действие патента, который у него имеется и не аннулирован. На поставленный судом вопрос суда о позднем истца обращении с данным административным иском указал на наличие возможности оспорить принятое решение ранее.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец является иностранным гражданином, имеет гражданство республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в УФМС России по ЯНАО с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. ДД.ММ.ГГГГ г. решением УФМС России по ЯНАО административному истцу было отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Данный отказ Артиков А.М. полагает незаконным и подлежащим отмене.

    В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 6 вышеназванного закона без учета утвержденной Правительством РФ квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что административный истец состоит в зарегистрированном браке (свидетельство о заключении брака от 20.06.2015г.).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», №115-ФЗ от 25.07.2002 г. разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено и участниками процесса не оспаривалось, что согласно постановлению №. А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и постановлением №№. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.20 КоАП РФ. Данные постановлении не обжалованы, вступили в законную силу.

Доводы административного истца о позднем из получении и отсутствии в этой связи возможности обжалования подлежат отклонению как необоснованные. Из постановлений видной, что их копии А. получил. Кроме того, он не был лишён возможности восстановления срока их обжалования.

Таким образом, УФМС России по ЯНАО в целях осуществления защиты государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения приняты меры реагирования в виде издания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание от ДД.ММ.ГГГГ года при наличии объективных данных о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

    В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При рассмотрении настоящего дела представителем административного ответчика представлены доказательства проведения УФМС России по ЯНАО надлежащей проверки сведений, изложенных заявителем, и обоснованности принятого решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Суд также принимает во внимание тот факт, что само по себе принятие оспариваемого решения не является запретом нахождения на территории РФ иностранного гражданина. Административный истец имеет право находится на территории РФ, имеет право выезда, въезда на территорию РФ на общих основаниях, а после года со дня отказа в выдаче разрешения на временное проживание вправе повторно поставить вопрос о получении разрешения на временное проживание (ч. 6 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Фактов угрозы выдворения истца из РФ, наличия решений о неразрешении въезда, аннулировании патента в связи с принятием обжалуемого решения не устанволено.

Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения. В период рассмотрения жалобы данного иностранного гражданина он не утрачивает право на временное пребывание в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Вместе с тем, А. ссылается на общие положения ч. 1. ст. 219 КАС РФ которой предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, обратился с административным иском.

Вместе с тем, в данном случае существует специальная норма, устанавливающая иной срок обжалования решения.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось участниками процесса, что обжалуемое решения УФМС России по ЯНАО получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ г. В данном решении Артикову А.М. разъяснены порядок его обжалования.

О восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствовал.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений территориальным органом ФМС прав и интересов административного истца и последним не доказано, каким образом нарушаются его права, а также нарушен порядок принятия оспариваемого решения, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск А. к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признания решения об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

https://rospravosudie.com/cour...

Добрый день!

Просьба уточнить вопрос: сыну отказали в приеме документов на РВП по причине отсутствия чего: национального паспорта гражданина Украины?

Либо отказали в получении РВП?

Есть ли письменный отказ? Если есть, просьба опубликовать.

Данные сведения необходимы для полной и точной консультации.

С ув., Алёна

Миграционный юрист

Ростов-на-Дону

Здравствуйте Светлана Анатольевна.К сожалению УВМ МВД в рамках закона действовал. 

Я думаю(точно) это не Отказ , а просто документы не приняли к рассмотрению.

И это не такая уж беда, так как при отказе повторно ребенку могли бы получить РВП только через год, а в Вашем случае это не отказ, можете оформить ему удостоверение личности  и повторно  сразу же подавать на РВП

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ  «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Статья 6.

6. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче разрешения на временное проживание либо ранее выданное ему разрешение на временное проживание было аннулировано, он вправе повторно в том же порядке подать заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание не ранее чем через один год со дня отклонения его предыдущего заявления о выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования ранее выданного ему разрешения на временное проживание.

НО это не Ваш случай, как я указал выше

Так как  свидетельство о рождении  после 16 лет не является удостоверяющим личность гражданина Украины и Он  должен иметь кроме свидетельство о рождении, удостоверение личности (пластиковую карту) и ему РВП выдадут в формате А4 на бумаге(или же на Вашем документе штамп поставят)

158. В случае если в соответствии с международными договорами Российской Федерации документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, является удостоверение личности (пластиковая карточка) или свидетельство о рождении, разрешение в виде отметки оформляется на листе белой бумаги формата A4, с указанием на нем реквизитов документа, удостоверяющего личность, к которому выдано разрешение, и заверяется печатью «Для паспортно-визовых документов».

  Для того чтобы выдали ребенку РВП нужно удостоверение личности (кроме  свидетельство о рождении)

 из официального сайта УВМ МВД:

Для получения разрешения на временное проживание иностранному гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, или иностранному гражданину, достигшему 18-летнего возраста и признанному недееспособным либо ограниченному в дееспособности, родитель, усыновитель, опекун или попечитель подает в территориальный орган ФМС России по месту предполагаемого проживания либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания в отношении указанных лиц:

1. Заявление о выдаче разрешения на временное проживание (приложение № 4 к Административному регламенту) в двух экземплярах.

2. 2 личные фотографии размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора. Лица без гражданства предоставляют 3 фотографии

3. Документ, удостоверяющий личность.

4. Свидетельство о рождении, если заявление подается одним из родителей (усыновителей) либо документ, подтверждающий полномочия опекуна или попечителя.

8. Документ, выданный полномочным органом иностранного государства или полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 384н.

9. Сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

10. Соответствующий документ, подтверждающий возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты (см. выше «Квота на количество выдаваемых разрешений на временное проживание»).

И согласно Приказу МВД России от 27.11.2017 N 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на… Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

44. Заявление и документы к рассмотрению не принимаются:
44.1. Если нарушены требования к форме и содержанию заявления.
44.2. При наличии фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.
44.3. Если отсутствуют документы, представление которых предусмотрено Административным регламентом, за исключением подачи заявления в электронной форме с использованием Единого портала.
44.4. Если представленные документы не соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям.

Удачи Вам