Здравствуйте, Екатерина!
В Вашем регионе мог быть принят Закон, регламентирующий Правила содержания животных.
Надзор за соблюдением Законов возложен на органы прокуратуры РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Если Закон о содержании животных есть, то Вам необходимо изложить жалобу устно на личном приёме в ближайшей территориальной прокуратуре, либо направить туда письменную жалобу почтой.
Так же Вы можете обратиться в общества защиты прав животных в Вашем регионе.