Нарушены сроки подачи уведомления ФМС

Question

Добрый день. Нарушены сроки подачи уведомления ФМС о приеме на работу иностранного гражданина. взяли на работу 24.05.2017 работает по настоящее время. уведомление подано не было до сих пор, и проверки и акта проверки тоже не было. Стоит ли нам выждать 1 год и 4 дня, для того чтоб наступил срок давности или срок давности будет в этом случае расчитоватся как длящийся, и в момент когда мы придем сдаваться начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.как лучше выйти из сложившейся ситуации. При штрафе по акту в случае выявления правонорушения. Планируется подать в суд о несогласии,оперируя на ст 2.9 КоАП РФ. Какова вероятность уменьшить или вообще уйти от штрафа отделаться устным замечанием. и если этой статьей нельзя оперировать то чем можно. спасибо

Владимир Балашов · Answer

Стоит ли нам выждать 1 год и 4 дня, для того чтоб наступил срок давности или срок давности будет в этом случае расчитоватся как длящийся, Наталья Здравствуйте Это ваш единственный вариант на самом то деле. коап Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства 3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, — (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. + по прекращению дела Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении 1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 1 год тут срок давности по ст 4.5 коап Планируется подать в суд о несогласии, оперируя на ст 2.9 КоАП РФ Наталья Бесполезно. Это должна быть исключительная ситуацию, которую вы должны доказать суду. Это далеко не к каждому делу применимо. Да и вообще большая редкость. Какова вероятность уменьшить или вообще уйти от штрафа отделаться устным замечанием. и если этой статьей нельзя оперировать то чем можно. спасибо Наталья Статья этого сделать не позволяет как указано выше. До 2015 года еще можно было опоздать с уведомлением и потом через суд добиваться отмены- ведь обязанность была выполнена, но после поправок в законодательство- теперь этой возможности нет. Если до конца мая у вас проверок не будет- избежите наказания.

Михаил Петров · Answer

Добрый день. Стоит ли нам выждать 1 год и 4 дня Наталья Да, поскольку иного варианта ухода от ответственности в данном случае нет. Сроки давности здесь определяются ст. 4.5 КоАП РФ и составляют один год, при этом правонарушение не относится к разряду длящихся, поэтому течение годичного срока начинается на следующий день после окончания отведенных Вам трех дней на уведомление. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Планируется подать в суд о несогласии, оперируя на ст 2.9 КоАП РФ. Какова вероятность уменьшить или вообще уйти от штрафа отделаться устным замечанием. Наталья Если сможете доказать малозначительность содеянного. 21. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя — физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 — 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 18. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Здесь нужно доказывать именно, что сам факт приема на работу иностранного гражданина в нарушение требований миграционного законодательства является малозначительным нарушением. При этом учитывая, достаточно жесткую позицию законодателя на этот счет — предусматривающую привлечение к ответственности по факту нарушения срока уведомления и сложившуюся практику — уйти от штрафа по малозначительности фактически исключено.

Роман Исаев · Answer

Здравствуйте, относительно самого правонарушения на мой взгляд единственное, это ждать, когда истечет срок привлечения к административной ответственности. Практика такова, что суды не привлекают лишь в случае если уведомление было подано в срок, однако в самом уведомлении имеются ошибки. В моей практике также отбивались лишь случаи. когда были допущены незначительные нарушения в заполнении самой формы.В остальных случаях — очень сложно что-либо сделать.Поэтому малозначительность здесь будет сложно доказать. Лучше подождать истечения срока. Обычно МВД ( теперь они осуществляют функции ФМС) даже если и питу протокол, то передают материалы дела в суд, а это все делается не так уж и быстро, поэтому думаю они даже и не успеют вас привлечь. если до марта ничего не будет. Практика ПРИМЕР: https://rospravosudie.com/cour... КоАП РФ Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Открыть полный текст документа

Дмитрий Квон · Answer

Наталья, здравствуйте! Какова вероятность уменьшить или вообще уйти от штрафа отделаться устным замечанием. По поводу срока давности с Вами и с коллегами согласен. Предлагаю Вам вариант на всякий случай указать, что при составлении протокола не разъяснены права и обязанности, не согласны с правонарушением, заявляете ходатайство о допуске к участию защитника или представителя конкретное лицо. Чаще всего должностные лица совершают процессуальные ошибки (неправильно составляют протокол, где-то подпись забывают поставить, разъяснить права забывают, надлежащим образом не уведомляют). Нарушение порядка привлечения к ответственности влечет отмену решения о привлечении к административной ответственности. + может быть, что должностное лицо соберет не все доказательства, а бремя доказывания возложено на административный орган в силу следующего: КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности 1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. КоАП РФ Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением 1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Т.е. при грамотном подходе наказания в виде штрафа возможно избежать, при этом нужно использовать все данные законом возможности. С уважением, юрист Дмитрий.