8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
600 ₽
Вопрос решен

Закупка фз- 223, медицинское оборудование, или не медицинское?

ЗАКУПКА №31705960464

http://zakupki.gov.ru/223/purchase/public/purchase/info/documents.html?regNumber=31705960464

в разделе Раздел II. Информационная карта аукциона

35. Перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требованиям к таким товарам, работам, услугам (копии предоставляются при заявки)

Регистрационное удостоверение Росздравнадзора на комплекс как медицинское изделие

Одобрение типа транспортного средства на комплекс как самостоятельное транспортное средство

Вопрос. Тендер на поставку комплекса передвижного лечебно - диагностического «Передвижной медпункт» (ФАП), заказчик требует Регистрационное удостоверение Росздравнадзора на комплекс как медицинское изделие, тем самым приравняв всё изделие, включая машину к медицинскому оборудованию. Что увеличивает процесс получения сертификата по времени. Имеет ли он на это право? И можем ли мы оспорить данное требование в ФАСе ?

Показать полностью
, Игорь, г. Санкт-Петербург
Дарья Горлова
Дарья Горлова
Юрист, г. Москва
Эксперт

Добрый день!

Вопрос. Тендер на поставку комплекса передвижного лечебно — диагностического «Передвижной медпункт» (ФАП), заказчик требует Регистрационное удостоверение Росздравнадзора на комплекс как медицинское изделие, тем самым приравняв всё изделие, включая машину к медицинскому оборудованию. Что увеличивает процесс получения сертификата по времени. Имеет ли он на это право? 

Позиция ФС по надзору за здравохранению заключается в том, что все зависит от «наполнения» передвижного комплекса. Если все мед. изделия в комплексе портативны, то рег.удостоверение на сам ФАП не требуется. Если внутри ФАП по сути целый стационар, то да, это отдельное мед. оборудование. 

Подлежат ли государственной регистрации в качестве медицинских изделий передвижные медицинские комплексы (в том числе передвижные пункты для проведения диспансеризации населения)? Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Проведение медицинских профилактических осмотров населения является медицинской деятельностью и подлежит лицензированию согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».

Специальными требованиями для организации процедуры проведения профилактического медицинского осмотра являются наличие материальных средств (медицинских изделий, расположенных в специально оборудованных помещениях) и медицинский и иной персонал соответствующей квалификации, обеспечивающий выполнение установленного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2012 № 1011н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра» объема медицинского обследования граждан.

В случае, если в передвижном комплексе стационарно расположены медицинские изделия, позволяющие автономно выполнять медицинские обследования, например: флюорографию, маммографию, ультразвуковое исследование органов брюшной полости и малого таза, электрокардиографию, осмотр фельдшером (акушеркой), включая взятие мазка (соскоба) с поверхности шейки матки и цервикального канала на цитологическое исследование, клинический и биохимический анализ крови, общий анализ мочи и измерение внутриглазного давления, то такой комплекс является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.


В случае, если передвижной медицинский комплекс используется для перемещения портативных (переносных) медицинских изделий, позволяющих на базе других медицинских подразделений или иных помещений, выполнять полностью или частично медицинские услуги, входящие в объем профилактического медицинского осмотра или в объем первого этапа диспансеризации, и в нем отсутствуют стационарно расположенные (не портативные и переносные) медицинские изделия, то такой передвижной комплекс не является медицинским изделием и не подлежит государственной регистрации на территории Российской Федерации в установленном порядке в качестве медицинского изделия.

http://www.roszdravnadzor.ru/m...

0
0
0
0

Привожу судебное решение, где суд согласился с ФАС и обжалование решения было неудачным. Но речь шла именно о стационарном ФАП.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2015 г. N 06АП-993/15

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что наличие регистрационного удостоверения на данный комплекс является обоснованным, поскольку связано с техническими испытаниями и исследованиями всего комплекса, а не только эффективности и безопасности медицинских изделий (отдельных). Более того, с учетом физических характеристик само транспортное средство и находящиеся в нем медицинские изделия связаны неразрывно (использование электрического тока, генератора тока, сила напряжение тока, оснащение корпуса рентгенозащитной кабины, система подачи воды, отопление и т.д.). Данное регистрационное удостоверение подтвердит соответствие запрошенного товара предмету его использования.

Форма регистрационного удостоверения на медицинское изделие, утвержденная приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 N 40-Пр/13 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 N 27292), предусматривает, в том числе, приложение с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия по назначению.

Еще одно решение. 

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2017 г. N 13АП-18263/17
Апелляционная коллегия не может принять указанную позицию подателей жалоб.
Судом правильно установлено, что поставленный товар, являющийся предметом Контракта, образует единое целое, предполагающее использование по общему назначению и рассматривается как одна вещь (сложная) — комплекс диагностический подвижной на базе автомобильного прицепа.
В соответствии с частями 14 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 323-ФЗ), приложению N 1 к Приказу Минздрава России от 06.06.2012 N 4н передвижноймедицинский комплекс, используемый для осуществления медицинской деятельности (оказания медицинской помощи и т.д.), является медицинским изделием, которое подлежит государственной регистрации в установленном порядке.
1
0
1
0
Марина Большакова
Марина Большакова
Юрист

Добрый день, Игорь

аказчик требует Регистрационное удостоверение Росздравнадзора на комплекс как медицинское изделие

Игорь

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целяхотдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Подлежат ли государственной регистрации в качестве медицинских изделий передвижные медицинские комплексы (в том числе передвижные пункты для проведения диспансеризации населения)? http://www.roszdravnadzor.ru/m...

в части является ли комплекс медицинским изделием на сайте ФС по надзоу в сфере здравоохранения опубликовано следующее разъяснение:

«В случае, если в передвижном комплексе стационарно расположены медицинские изделия, позволяющие автономно выполнять медицинские обследования, например: флюорографию, маммографию, ультразвуковое исследование органов брюшной полости и малого таза, электрокардиографию, осмотр фельдшером (акушеркой), включая взятие мазка (соскоба) с поверхности шейки матки и цервикального канала на цитологическое исследование, клинический и биохимический анализ крови, общий анализ мочи и измерение внутриглазного давления, тотакой комплекс является медицинским изделием и подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

В случае, если передвижной медицинский комплекс используется для перемещения портативных (переносных) медицинских изделий, позволяющих на базе других медицинских подразделений или иных помещений, выполнять полностью или частично медицинские услуги, входящие в объем профилактического медицинского осмотра или в объем первого этапа диспансеризации, и в нем отсутствуют стационарно расположенные (не портативные и переносные) медицинские изделия, то такой передвижной комплекс не является медицинским изделием и не подлежит государственной регистрации на территории Российской Федерации в установленном порядке в качестве медицинского изделия.»

данное разъяснение не является НПА, но поскольку на данный орган возложена функция ведения реестра ИМН полагаю на данное разъяснение как позицию официального органа можно ориентироваться.

и. Имеет ли он на это право? И можем ли мы оспорить данное требование в ФАСе ?

Игорь

закупки по 223-фз более трудны в обжаловании, поскольку нет такого четкого правового регулирования, как по 44-фз, многие положения документации заказчик вправе указывать на свое усмотрение. Обжалование по 223-фз, как правило, идет с позиции нарушения норм закона о конкуренции:

Статья 17. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений

1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее — запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции,

Если заказчик приведет сведения о  комплексах зарегистрированных как ИМН, то ФАС откажет в Вашей жалобе

1
0
1
0
Похожие вопросы
Уголовное право
На каком основании я могу или не могу этого сделать?
Есть ли наказание за попытку продажи чучела животного, занесенного в красную книгу. Чучело было изготовлено в 60-х годах, привезено в СССР и хранилось дома. Затем этот вид попал в Красную книгу и не зря. Мне оно не нужно, я бы хотела его продать. На каком основании я могу или не могу этого сделать?
, вопрос №4850956, Ольга, г. Москва
Тендеры, контрактная система в сфере закупок
Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима, а именно Товара на который установлено
Добрый вечер!Прошу помощи в вопросе по закупке по 44фз с применением нац.режима,а именно Товара на который установлено ограничение,достаточно ли в заявке указать его реестровый номер или ещё обязательно товарный знак
, вопрос №4850182, Раиса, г. Саратов
Военное право
У меня семья, супруга и трое несовершеннолетних детей, могут меня отправить в горячую точку, или нет
У меня погиб брат на сво, я сам контрактник на сво, единственный оставшийся пока в живых. У меня семья, супруга и трое несовершеннолетних детей, могут меня отправить в горячую точку, или нет. Какие действия можно сделать. Может ли супруга написать в часть командиру с заявлением, чтобы со мной досрочно расторгли контракт, или не отправили на горячую точку
, вопрос №4849916, Роман, г. Москва
Защита прав потребителей
Является ли передача ему email клиента для отправки доступа и чека нарушением?
Здравствуйте! Прошу проконсультировать по вопросу обработки персональных данных при продаже цифровых товаров. Суть:Я продаю цифровые продукты (файлы, доступы) через сайт. Форма заказа собирает два поля: 1. Email (обязательно)— для отправки купленного товара и кассового чека. 2. Имя (необязательно) — для персонализированного обращения в сопроводительных письмах. Цель обработки: Исключительно исполнение договора купли-продажи (публичной оферты), который клиент заключает по своей инициативе, нажимая «Купить». Вопросы: 1. Обязан ли я получать отдельное согласие (отдельный чекбокс) на обработку персональных данных в этой форме? *Для email: По моему пониманию, обработка необходима для исполнения договора, что является самостоятельным основанием по п. 4 ч. 1 ст. 6 152-ФЗ, и отдельное согласие субъекта не требуется. Верно ли это? *Для имени: Поскольку имя не является технически необходимым для отправки файла, попадает ли его обработка под то же основание? Если нет, достаточно ли для легитимности его обработки: * а) Того, что поле «Имя» является необязательным, * б) И того, что в принимаемой клиентом публичной оферте прямо указано, что предоставление и обработка имени предназначены для персонализации сервиса и являются частью договора? 2. Соответствует ли закону практика оформления согласия *одним* чекбоксом, объединяющим принятие оферты и согласие с Политикой конфиденциальности (как это делают многие)? Или в моём случае достаточно *только* галочки о принятии оферты, так как обработка email основана на п. 4 ст. 6? 3. Дополнительно: Для технической отправки писем я использую сервис для автоматической отправки письма с доступом к продукту после оплаты (сервис российский). Является ли передача ему email клиента для отправки доступа и чека нарушением? На мой взгляд, это подпадает под ч. 2 ст. 6 152-ФЗ (привлечение оператора по договору). Прошу дать разъяснения с ссылками на конкретные нормы 152-ФЗ и актуальную правоприменительную практику (в т.ч. Роскомнадзора) для каждого пункта. Цель — выстроить абсолютно корректную с юридической точки зрения форму заказа, минимизирующую риски.
, вопрос №4849659, Артур, г. Казань
Земельное право
Не пропускает, статус - Садоводчество ( я так понимаю или не понимаю, что возможно это опечатка в ЕГРН -Садоводчество, также как и Садоводство- строить нельзя
Здравствуйте! У нас сложилась очень странная ситуация. Имеется участок в Москве, СНТ ликвидировано уже с 2021 года. Участок мы приобретаем в ипотеку. Статус по ЕГРН - земли населенных пунктов-садоводчество. Именно Садоводчество( не садоводство) так по ЕГРН. Разрешение (точнее уведомление ) на строительство у нас получено , пока еще нынешнем владельцем, то есть оно есть! Банк сначала пропустил данный участок в ипотеку) проверен юристами- вопросов не было- и причем несколько банков) , мы не успели выйти на сделку до 1 февраля , с 1 февраля у нас новые условия( ипотека семейная), заливаем банку все те же документы , тот же участок. Не пропускает , статус - Садоводчество ( я так понимаю или не понимаю , что возможно это опечатка в ЕГРН) -Садоводчество , также как и Садоводство- строить нельзя. Меняйте статус участку . Повторюсь это земли населенных пунктов . И как объяснить уведомление о строительстве , которое получено в январе этого года- пододительным). Спасибо.
, вопрос №4849363, Мария, г. Москва
Дата обновления страницы 23.01.2018