Норма предоставления кв.м. Очередникам

Здравствуйте!

У нас такая ситуация. Есть 2 комнаты в коммунальной 3-х комнатной квартире 49,40/ 51( с балконом)общ(34.20 жил). Наши комнаты 20,94 общ.(14,50 жил) кв.м. проходная и 13,14 общ.(9,10 жил) кв.м. запроходная, социальный найм. Прописаны муж (32года), 2 ребенка (2009 и 2016), сестра мужа (34года)( замужем, муж прописан в Тверской области, собственности нет) - являются очередниками с 1998 года и жена (32 года) не очередник, прописана с 2011 года.

В 2010 году подавали документы на программу молодая семья, предлагали однушку 40 кв. м., мы отказались (хотели двушку). В департементе сказали прописывайте жену, (сначала говорили, что ухудшением не будет, так как уже на очереди. Когда прописали, выяснилось, что ухудшение, но ладно решили ждать 5 лет, заодно родить второго ребенка, чтобы претендовать на двушку). В 2017 году подавали документы на изменения состава очередников, ребенка в очередь внесли, супругу нет, ссылаясь на то, что нет документов от сестры мужа. В феврале 2018 года подали повторно документы (все по списку), чтобы внести супругу в очередь. Пришел отказ, на основании п.4.6 постановления №815-ПП.

Если Департамент принимает решение поставить всех граждан, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, как членов одной семьи, то формируют новое учетное дело с новым годом постановки.

Законно ли они поступают, что мы столько времени прождали (ведь раньше нам не говорили, что будет новое учетное дело) ? Все понимаю, что законны за это время поменялись и не в пользу очередников.

Так же, если теперь не пытаться включить супругу в состав очередников.

В Департаменте нам сказали, что в дополнение к 2 комнатам в коммунальной квартире, нам полагается 37 кв.м. (т. е. опять однушка), по 18 кв. м. на очередника.

Можно ли добиться получить большую площадь? муж, 2 детей и сестра мужа.

Можно ли добиться включение супруги в состав очередников 1998 года постановки?