Здравствуйте.
Считаю, что в данном случае нужно руководствоваться:
Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034
(ред. от 09.09.2017)
«О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя»
(вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя»)
118. При неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.
С уважением,
Шелковая Наталья Николаевна