Законно ли при заключении договора с УК в коттеджном поселке просят оплатить предыдущие периоды?

Я проживаю в коттеджном поселке, за эл. энергию и газ оплачиваю на прямую. УК предложила заключить договор, на обслуживание, общепоселковых коммуникаций, при этом требует оплатить задолженость с 2015 года. Договор осутствовал, счета не выставлялись. Лицензию на недра (касается водоснабжения) они получили в ноябре 2017 года. Сняли показания счетчика. Теперь они отключают мне водоснабжение, мотивируя это отсутствием договора. Я готов оплатить за водоснабжение и водоотведение, но они просят подписать договор где в п.п. 5.4 "Оплата оказанных услуг по Договору осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный счет Управляющей компании или внесением наличных денег в кассу на основании выставляемого Управляющей компанией счета (квитанции). В выставляемом Управляющей компанией счете (квитанции) указываются: показания контрольных приборов учета потребления коммунальных услуг и размер их оплаты, стоимость услуг, оказанных Управляющей компанией, сумма задолженности Собственника по оплате оказанных услуг за предыдущие периоды, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями Договора."

Куда мне возможно обратиться?