Установка шкафчиков в школе и сдача их в аренду учащимся

Добрый день Дмитрий!

К вопросу предоставления подобных услуг следует относиться очень осторожно. 

Ранее, в 1998 году в своем письме Минобразования РФ от 16.12.1998 n 01-50-205ин/32-03 высказывалось относительно оказания платных услуг в учреждениях образования (письмо отменено письмом Минобразования РФ от 17.05.2001 N 14-51-295ин/12)

Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан и могут быть оказаны только по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений — по желанию их родителей (законных представителей). К таковым следует относить услуги, выходящие за рамки основной образовательной деятельности, предусмотренной государственными образовательными стандартами, и оговоренные в уставе образовательного учреждения.

Согласно ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, до достижения указанного возраста от их имени выступают законные представители.

п. 1 ст. 64 СК РФ Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

С учетом указанных положений следует учитывать то, что указанные Вами услуги могут быть оказаны только при наличии согласия законных представителей обучающихся.

То, есть при наличии договора аренды имущества между Вами и школой, школа вправе оказывать такие услуги, с соблюдением требований закона.

Стоимость таких услуг и порядок их предоставления должен быть регламентирован приказом образовательного учреждения.

Следовательно порядок должен быть следующим:

1. Школа заключает с Вами договор, по которому берет в аренду шкафчики;

2. Издает приказ которым утверждает тариф и порядок оказания услуги;

3. Обращается к законным представителям обучающихся (через родительские собрания) и предлагает заключить договор.

Однако, считаю, что при этом необходимо учитывать права малоимущих граждан, которые возможно и нуждаются в пользовании данной услугой, но не могут себе этого позволить. Если не учитывать их права, то на школу могут обрашиться жалобы в прокуратуру, минобразования и  тд.

С уважением, Владислав Быков

Вам необходимо поставить вопрос об установлении шкафчиков с директором школы. При его согласии Вы вправе поставить данный вопрос перед родительскими комитетами классов. Если родители учащихся примут решение о необходимости установки данных шкафчиков, то они могут обратиться с коллективным ходатайством к директору школы, к комитету по образованию при администрации. Их ходатайство будет рассмотрено и будет принято решение о заключении(не заключении) с Вами договора.

  Добрый день Дмитрий - ваш вопрос сложносоставной, первая часть вопроса  касается порядка сдачи в аренду имущества школы -  школа является бюджетным учреждением все  помещения школы являются недвижимым имуществом и передаются школам  в пользование на основании актов учредителей на праве оперативного управления о чем выдается соответствующее свидетельство в Росреестре. Таким образом вам для взятия в аренду  помещений школы для установки  шкафчиков, для хранения принадлежностей и сдачи их ячеек в аренду учащимся потребуется согласие собственника учредителя данной школы- районная администрация вашего города.

  Кроме того  при осуществлении  муниципальными учреждениями операций, связанных с предоставлением имущества за плату во временное пользование, следует обязательно  обратить внимание на устав школы. Бюджетное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сфере образования (ст.9.2 Закона N 7-ФЗ). Предоставление имущества за плату во временное пользование не совсем  соответствует  целям создания бюджетных учреждений- бюджетному учреждению разрешается осуществление иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. В уставе бюджетного учреждения, сдающего в аренду имущество, следует отдельно указывать данный вид деятельности.

  Т.е нужно посмотреть устав школы в нем обязательно должно быть указано, что школа может сдавать в аренду недвижимое имущество.

  Заключение договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества возможно только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды установлен приказом ФАС России от 10 февраля 2010 г. N 67. Арендная плата по договорам аренды, заключенным на торгах, определяется по результатам состоявшихся торгов. Размер арендной платы должен определяться на основании отчета об оценке рыночной арендной платы, подготовленного в соответствии с Законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности»

  Порядок заключения договора аренды помещений со школой следующий:

  Вы пишите письмо на имя директора школы  в котором указываете, что хотите взять помещения школы в аренду для размещения платных шкафов описываете эффективность и необходимость такой деятельности, указываете площадь требуемых помещений и время на которое хотите взять в аренду помещения, просите рассмотреть ваше письмо и дать ответ. К заявлению прикладывается  нотариальные копии вашего инн и свидетельства  о регистрации и копия паспорта с пропиской. Дирекция школы должна рассмотреть ваше заявление и направить на согласование в администрацию района если районная администрация  одобрит такую деятельность тогда проводят торги по аренде муниципального имущества. / навести справку  можно в комитете по имуществу района где находится школа/.

  -Это что касается процедуры взятия в аренду помещений школы для установки шкафчиков. Остается вторая часть вопроса, самая проблемная, по порядку взимания платы со школьников/вернее с родителей/ за использование шкафчиков. Эту тему подробно изложил Владислав выше. Желательно этот шаг по согласованию возможности  взимания платы с учащихся и ее размеров, за пользование шкафчиками, решать до начала согласования возможности аренды помещений.  

Что касается второго варианта:

-Я даю школе в аренду свое имущество (шкафы), а школа уже сама их сдает в аренду учащимся. – На мой взгляд такой деятельности в уставе школы точно не прописан школа не индивидуальный предприниматель –этот вариант действий  наименее перспективен.

  Реален вариант по взятию вами помещений для размещения шкафов в аренду. Если вам  удастся получить согласие родителей на взимание платы за хранение вещей в шкафах и эта плата в сумме  например за 1 месяц покроет размер ваших арендных платежей за аренду помещений для установки шкафов можно начинать действовать. Т.е желательно начать с элементарных расчетов дебет-кредит  сколько могут заплатить родители школьников, и захотят ли вообще платить,  и сколько с вас будут брать за аренду помещений/согласно отчета независимого оценщика/ сопоставление цифр даст ответ стоит ли вообще планировать такой бизнес.

П.1.7. СаНПиН- Использование помещений общеобразовательных учреждений не по назначению не допускается. -можно понимать и так, что если вы возьмете в аренду  часть раздевалки где учащиеся уже  хранят свои вещи  вы же не меняете цель использования помещения – в нем как были шкафчики для одежды так и будут шкафчики .