Законно ли снижение зарплаты административно-хозяйственному персоналу для повышения зарплаты медикам?

Добрый вечер! Я работаю медицинской организации ( бюджетное учреждение).В прошлом году моя зарплата составляла 17 тыс,начислялись к окладу два коэффициента, с этого года один коэффициент убрали по инициативе работодателя,плюс к этому разработали дорожную карту,по которой врачам и медсестрам не должна выплачиваться зарплата ниже этой карты,я не отношусь к категории медработников,отношусь к административно хозяйственному персоналу ( я бухгалтер). Из за того,что,якобы не хватает средств и нужно выполнять дорожную карту медработникам,нам,другой категории выплачивают то,что осталось. В итоге теперь моя зарплата составляет 12 тыс.Скажите, законно ли так снижать зарплату, прав ли работодатель?Спасибо