Добрый день, Анастасия!
Для оформления доверенности необходимо чтобы доверитель расписался на ней, это правило действует из статьи 185 «Общие положения о доверенности» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ:
1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
В случае если доверитель может расписаться на доверенности самостоятельно, то можно обеспечить выезд нотариуса в пансионат по месту нахождения доверителя. В соответствии со статьей 22 «Оплата нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности» при выезде нотариуса для совершения нотариального действия вне места своей работы заинтересованные лица возмещают ему фактические транспортные расходы.
Если доверитель к тому же не разговаривает, то в данном случае отказ нотариусов вполне обоснован, так как они не могут определить дееспособность Вашей бабушки, а также не могут воспользоваться рукоприкладчика в соответствии с 5.11 Письма ФНП от 22.07.2016 N 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверению доверенностей».
бабушка даже расписаться не может и не разговаривает
В данном случае можно в судебном порядке признать гражданина недееспособным и назначить опекуна, который сможет совершать сделки от его имени.
Если у Вас имеются дополнительные вопросы, вы можете воспользоваться зеленой кнопкой «Сообщение юристу/общаться в чате» рядом с фото. При необходимости Вы можете заказать более подробную платную консультацию с детальным разбором вашей ситуации, или заказать составление документа.
Обращайтесь — буду рада Вам помочь!
С уважением, Кузьмина Дарья!
Для признания недееспособной надо в суд обращаться. Можте к юристу обратиться, он поможет