Здравствуйте.
… оказался на землях лесфонда. Участок по документам относится к землям поселений для ИЖС. Может ли такое быть…
Да такая ситуация возможна. До недавнего времени границы земель лесного фонда и границы иных земель регистрировались в разных реестрах. Сейчас происходит регистрация в одном реестре и возникают пересечения границ.
Можно обратиться в орган отвечающий за управление землями лесного фонда, если регион СПб или ЛО, то обратитесь в ЛОГКУ «Ленобллес», там подскажут кто конкретно отвечает за ваш участок леса.
Дальше «лесники» проводят межевание и сдвигают границы своего участка. Но в большинстве случаем такие споры решаются в судебном порядке.
… законен ли отказ?
Желательно почитать текст отказа. Но скорее всего отказали по причине расположения земельного участка, принадлежащего заявителю, в соответствии с Правилами землепользования и застройки в зоне, виды разрешенного использования которой не предполагают строительство объектов ИЖС.